美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅在第七屆美洲國家首腦會議期間實現(xiàn)歷史性握手并舉行會晤，成為美古關(guān)系正常化進程中具有里程碑意義的重大事件。

　　這是美古之間遲到的握手和會晤。奧巴馬政府向古巴伸出和解之手，背后有三大因素起了重要作用。

　　其一，美國半個多世紀對古巴政策徹底失敗。美國對古巴長期奉行敵視政策，軍事上入侵，經(jīng)濟上封鎖，貿(mào)易上禁運，外交上孤立，政治上顛覆，意識形態(tài)上滲透，花樣翻新，還動輒加碼。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，無論是地緣政治還是意識形態(tài)方面，古巴對美國并不構(gòu)成威脅，不是一個名副其實的“敵人”。繼續(xù)敵視、孤立古巴，不僅不會給美國帶來什么實際利益，反而凸顯美國的無理、固執(zhí)。奧巴馬去年12月表示，美國對古巴政策已經(jīng)“過時”，需要改變。美方放棄失敗的政策，改走與古巴溝通與對話的道路，是符合邏輯的。

　　其二，美國奉行敵視古巴政策嚴重損害美國同拉美總體關(guān)系。許多拉美國家對美國敵視古巴的政策表示不滿，甚至一些國家以退出美洲國家首腦會議相威脅，要求美國放棄阻撓古巴參與峰會。美國在“后院”和“自留地”里的經(jīng)營和耕耘，缺乏一以貫之的注意力和投入，私心太重、作風霸道得罪了不少拉美國家，加上拉美國家聯(lián)合自強意愿增強，左翼政治力量上升，美國在拉美的影響力出現(xiàn)相對下降。奧巴馬政府對此感到擔憂，意欲改變這一局面，大幅調(diào)整對古巴政策成了改善對拉美國家關(guān)系的一條捷徑。

　　其三，奧巴馬在剩余任期內(nèi)實現(xiàn)其外交理念的愿望強烈。奧巴馬以“變革”為口號贏得首次總統(tǒng)選舉，在接過小布什政府留下的外交“爛攤子”之際希望對美國全球戰(zhàn)略進行調(diào)整，除了結(jié)束在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭、推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略外，還有意要調(diào)整對古巴、伊朗、委內(nèi)瑞拉甚至朝鮮等美國外交“黑名單”國家的政策。奧巴馬進入第二任期后沒有了再次競選的壓力，更希望在外交上有更多作為，留下更多外交遺產(chǎn)，調(diào)整對古巴政策是一個很好的突破口，畢竟民調(diào)顯示大多數(shù)美國人支持改善對古巴關(guān)系，而且此舉將會受到幾乎所有國家的歡迎。

　　可以說，打開對古巴交往大門是奧巴馬外交得分之舉。奧巴馬在美洲國家首腦會議發(fā)表致辭時稱，美國對古巴政策轉(zhuǎn)變是整個地區(qū)關(guān)系的“轉(zhuǎn)折點”，他與卡斯特羅同時出席本屆峰會，這本身就是一個“歷史性時刻”。但美古歷史性握手能否給兩國關(guān)系帶來一笑泯恩仇的效果？能否給美拉關(guān)系帶來歷史性改變？能否給美國帶來改善與其他敵手之間關(guān)系的啟示和動力？

　　事實上，美古握手背后的因素并不能確保美古關(guān)系正常化一帆風順。握手之后還有很多事情要做，特別是在支恐名單、關(guān)塔那摩基地、經(jīng)濟和金融制裁以及人權(quán)等具體問題上，雙方如何博弈，將直接關(guān)系兩國能否實現(xiàn)真正和解。

　　更為關(guān)鍵的是，美古握手并不意味著美國外交政策的根本性改變。奧巴馬在與卡斯特羅會談后宣稱，“我給人們的信息是，冷戰(zhàn)結(jié)束了。”冷戰(zhàn)的確結(jié)束了，但問題是，冷戰(zhàn)思維并沒有消失，仍像幽靈一樣影響著美國對外政策。只要冷戰(zhàn)思維還在，同一個古巴的關(guān)系或許改善了，美國還會制造出另一個“古巴”。但愿美古握手之后，是一個持續(xù)雙贏的結(jié)局。（華益文 國際問題專家）