據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請(qǐng)二胎指標(biāo)時(shí)被告知：夫妻倆享受的獨(dú)生子女費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還。“獨(dú)生子女費(fèi)，是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢？”對(duì)于陳女士的疑問(wèn)，二七區(qū)淮河路辦事處計(jì)生辦工作人員解釋稱(chēng)，他們是按照上級(jí)部門(mén)要求執(zhí)行的。

　　獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，中國(guó)對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元。你看，所謂的獨(dú)生子女費(fèi)就這么一點(diǎn)小錢(qián)，與其說(shuō)是一種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還不如說(shuō)是一種理念上的倡導(dǎo)。相信絕大多數(shù)的夫妻選擇只生一個(gè)孩子，并非是奔著這點(diǎn)小錢(qián)去的，一來(lái)是出于對(duì)國(guó)家政策的尊重和遵守，二來(lái)是自身生育觀念的變化。事實(shí)上，很多人甚至對(duì)領(lǐng)到?jīng)]領(lǐng)到獨(dú)生子女費(fèi)并不那么介懷，甚至有人尚不知道自己還可以領(lǐng)到這么一筆獎(jiǎng)金。

　　可就是這么一點(diǎn)百姓都不打在眼里的獎(jiǎng)金，鄭州當(dāng)?shù)卣€要求“如數(shù)退還”，真的讓人感覺(jué)“眼睛很小”。

　　你可以說(shuō)這不是數(shù)目大小的問(wèn)題，而是因?yàn)槭聦?shí)發(fā)生了改變以及政策嚴(yán)肅性的問(wèn)題。你生育了二胎，就不是獨(dú)生子女家庭了，要回以前發(fā)的獨(dú)生子女費(fèi)，這在邏輯上似乎是通的。但，是不是我以前在幼兒園里獲頒“好孩子”時(shí)的小紅花和獎(jiǎng)品，在我長(zhǎng)大后必須如數(shù)退回，因?yàn)槲乙呀?jīng)不是孩子了啊！

　　在不同歷史和現(xiàn)實(shí)條件下，國(guó)家政策做出調(diào)整都有其積極的意義。不管以前領(lǐng)取獨(dú)生子女證，還是現(xiàn)在生二胎，都是在政策允許和鼓勵(lì)的范圍之內(nèi)，以前的獎(jiǎng)金，是在當(dāng)時(shí)歷史情況下的一種獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家給了我，就是我的自由財(cái)產(chǎn)，擁有自由支配權(quán)。現(xiàn)在我生育二胎，既無(wú)過(guò)錯(cuò)，更非違法，有沒(méi)有理由拿回我的自由財(cái)產(chǎn)？

　　今年初，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)〉的通知》。該通知第四條載明，單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其“獨(dú)生子女父母光榮證”，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。放著如此明確的規(guī)定，卻不遵照?qǐng)?zhí)行，是否違背政策，并非一句“只是指導(dǎo)性意見(jiàn)”就能解釋得過(guò)去的。

　　有數(shù)據(jù)表明，自“單獨(dú)二孩”政策逐步開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)只有約70萬(wàn)對(duì)符合條件的夫妻提出二胎申請(qǐng)，而全國(guó)共有1100萬(wàn)對(duì)符合條件的單獨(dú)夫婦。并沒(méi)有迎來(lái)當(dāng)初所預(yù)期的嬰兒潮。這說(shuō)明，人們的生育觀念早已發(fā)生了根本性的變化，生育的自主權(quán)牢牢掌握在自己手里，政策的引領(lǐng)和調(diào)節(jié)并不能起到主導(dǎo)作用。所以，如果用收回獨(dú)生子女費(fèi)的方式再加一道門(mén)檻，以限制更多的人生育二胎，實(shí)無(wú)多大必要。

　　要知道，有能力并愿意承擔(dān)兩個(gè)孩子養(yǎng)育、教育、醫(yī)療等諸多成本的家庭，對(duì)于獨(dú)生子女費(fèi)那點(diǎn)小錢(qián)在數(shù)目上并不會(huì)在乎，他們?cè)诤醯拇嬉傻氖?ldquo;誰(shuí)在違背國(guó)家政策”。不管錢(qián)多錢(qián)少，強(qiáng)行要求退回的感覺(jué)總是讓人很不爽，因?yàn)檫@一來(lái)像是在故意刁難，二來(lái)涉嫌與民爭(zhēng)利。蔡寧禎