在停滯了多年之后，國企員工持股重啟在即。有消息稱，國務(wù)院國資委已審議《關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn)的意見》，可望近期推出。這意味著在停擺11年后，員工持股有望重啟。（2月15日《中國青年報(bào)》）

　　員工持股在現(xiàn)代企業(yè)中并不鮮見，特別是在股份制合作的企業(yè)模式中，這幾乎成為最基本的方式之一。持股可以讓員工由雇員變成“主人+雇員”，做到了最基本的“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，對推動(dòng)國企的所有制結(jié)構(gòu)改革，提高其運(yùn)行的效率與效益具有制度支撐作用。而國有企業(yè)要走現(xiàn)代化企業(yè)之路，員工持股的改革就無以回避。

　　尤其在國有企業(yè)目前的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理模式下，若不能實(shí)現(xiàn)體制性的調(diào)整，就很難有活力與動(dòng)力。改變國有企業(yè)一股獨(dú)大，完善產(chǎn)權(quán)制度改革和公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就必須允許民資和企業(yè)員工持股。然而從國有企業(yè)的員工持股改革歷程來看，理想與現(xiàn)實(shí)之間存在著巨大的距離。即便如深圳等改革前沿城市，也無以避免其在改革中走形變樣，員工持股最后異化成關(guān)系股和權(quán)力股的游戲，既由此帶來了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，又會(huì)因?yàn)閽伿郢@利而損及市場公平。也正因?yàn)槿绱耍攀沟脝T工持股改革走走停停，并陷入停滯不前的境地。

　　雖然員工持股改革不乏成功的例子，比如聯(lián)想、中聯(lián)重工等，不過在僵化的體制下，如果沒有配套的改革，沒有對國企壟斷體制的破題，那么就可能會(huì)陷入已有的混亂和失序之中。在這方面的教訓(xùn)很多，國企改革也經(jīng)歷過資產(chǎn)大量流失的陣痛，“為改革而改革”所形成的利益群體，也成為一些企業(yè)家的原罪。如何防止行政主導(dǎo)下的改革，因違背市場基本規(guī)律而蒙受損失，應(yīng)成員工持股改革首要議題，也是以員工持股為標(biāo)志的混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，能否取得成功的關(guān)鍵所在。

　　國有企業(yè)員工持股遠(yuǎn)比想象中的復(fù)雜和困難，除了要有打破常規(guī)和奮力推進(jìn)的決心之外，更考驗(yàn)著如何推進(jìn)的智慧。雖然如何實(shí)施沒有統(tǒng)一的模式，但必須把握幾個(gè)關(guān)鍵原則，一是應(yīng)當(dāng)以三公原則作為底線，確保整個(gè)過程和結(jié)果的透明；二是要加強(qiáng)對國企改革的評估與監(jiān)督，避免人為因素造成的改革損失和失敗，并要有明確的責(zé)權(quán)利原則；三是要做到試點(diǎn)示范和逐步推行的結(jié)合，做到邊改革邊嘗試邊矯正，在完善中不斷提高；四是所持股份主要在增量上，少在存量上打主意；五是要員工所持股票既應(yīng)有結(jié)構(gòu)性限制，也應(yīng)有類別性界定，避免成為權(quán)力自肥和利益輸送的工具。

　　國有企業(yè)屬于全民所有，保障其資金的安全是其優(yōu)先條件，不能以改革的名義將屬于全民所有的財(cái)產(chǎn)賣給個(gè)人。因而改革必須分類實(shí)施和區(qū)別對待，既要避免造成國有資產(chǎn)的流失，又必須保證其實(shí)施的規(guī)范化和有序化。