要堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)、要促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、要深化電力市場(chǎng)體制改革、要加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、要打造綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)……6月20日-22日舉行的政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)常委們圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政，共探綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。

深化改革 構(gòu)建能源新體系

“清潔低碳、安全高效，是現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵，也是對(duì)能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求。”近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，從增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性、推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革、提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平3個(gè)方面推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。

如何落實(shí)政策要求？全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家發(fā)改委原副主任張勇強(qiáng)調(diào)，一是提高認(rèn)識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)。二是摸清家底，科學(xué)合理制定各行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)原黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)盧純表示，我們需要構(gòu)建多能互補(bǔ)一體化的能源體系。一是進(jìn)一步發(fā)揮水電在清潔能源中的骨干作用，加快建設(shè)全球最大的長(zhǎng)江中上游水電清潔能源走廊。二是通過(guò)集中連片規(guī)模化開(kāi)發(fā)模式，加快建設(shè)我國(guó)海上風(fēng)電清潔能源走廊。三是堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，安全有序發(fā)展核電。四是加快實(shí)現(xiàn)老舊清潔能源基地的升級(jí)改造，為我國(guó)再造一條高效的風(fēng)光電力走廊。

“核能對(duì)于實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有獨(dú)特作用和重要意義。”全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王壽君提出，要加快構(gòu)建核能與其他清潔低碳能源協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在國(guó)家層面明確核電在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的基荷主力電源地位。同時(shí)，推進(jìn)核能與制氫的聯(lián)合發(fā)展，將核能制氫作為國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

在全國(guó)政協(xié)常委，正泰電器、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝看來(lái)，大型風(fēng)光電基地項(xiàng)目在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面有重要作用。因此，需要加強(qiáng)區(qū)域資源統(tǒng)籌，制定鼓勵(lì)政策和實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)綠電本地消納，提升工業(yè)用能低碳化水平。在完善市場(chǎng)化交易機(jī)制，促進(jìn)新能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮國(guó)企“壓艙石”作用和民企機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、決策高效等優(yōu)勢(shì)。

加快科技革命 挖掘新動(dòng)力

當(dāng)前，綠色科技成為科技為社會(huì)服務(wù)的基本方向。為此，全國(guó)政協(xié)常委，九三學(xué)社中央副主席劉忠范表示，我們要用好支持政策，扎實(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，防止把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，還要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)不同地區(qū)做到精準(zhǔn)施策和錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)還需要調(diào)動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)活力，重啟中小型企業(yè)創(chuàng)新基金，調(diào)動(dòng)中小企業(yè)和科研人員創(chuàng)新積極性。

在全國(guó)政協(xié)常委，科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)張雨?yáng)|看來(lái)，綠色低碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，各部門(mén)、各地方正積極推動(dòng)落實(shí)，但目前還存在一些問(wèn)題。

為此，他建議：一是把煤電和光伏風(fēng)能作為能源供給的主要基礎(chǔ)來(lái)源，在做好煤炭清潔高效利用，提升煤電應(yīng)急調(diào)峰能力的同時(shí)，大力發(fā)展光伏等新能源。二是大力發(fā)展智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能以?xún)?yōu)化能源電力系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，構(gòu)建智慧電力系統(tǒng)，擴(kuò)展跨區(qū)輸電通道建設(shè)，加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能控制，推動(dòng)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、地方政府和消費(fèi)企業(yè)協(xié)同，加強(qiáng)能源供給與消費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等。三是以減排、節(jié)能為主線(xiàn)，重塑傳統(tǒng)高排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要推動(dòng)各行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)，又要重視技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性，避免投資浪費(fèi)。

樹(shù)立低碳理念 踐行綠色生產(chǎn)生活方式

數(shù)據(jù)顯示，每個(gè)人少浪費(fèi)0.5千克糧食，就相當(dāng)于節(jié)約0.18千克標(biāo)煤、減排0.47千克二氧化碳；每節(jié)約用水1噸，相當(dāng)于節(jié)約0.24千克標(biāo)煤、減排溫室氣體0.16千克。

在全國(guó)政協(xié)常委，中央軍委政治工作部原副主任侯賀華看來(lái)，促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域減碳減排，需要進(jìn)一步關(guān)注綠色低碳消費(fèi)意識(shí)相對(duì)薄弱、綠色低碳產(chǎn)品有效供給不足、產(chǎn)品到消費(fèi)環(huán)節(jié)耗能較大等問(wèn)題。

“我們要扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，助力綠色低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)和居民進(jìn)行低碳消費(fèi)，在衣食住行等方面有意識(shí)、有意愿選擇氣候和環(huán)境友好型產(chǎn)品與服務(wù)，避免浪費(fèi)，鼓勵(lì)回收利用。同時(shí)還需暢通供給鏈，激活綠色低碳消費(fèi)需求。通過(guò)技術(shù)革新，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)形成擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品的有效供給，對(duì)接市場(chǎng)挖掘綠色低碳消費(fèi)需求，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新，推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造。”侯賀華強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)的能動(dòng)作用、學(xué)校的教育作用和獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向作用，營(yíng)造綠色低碳生活的新時(shí)尚。

“實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要全社會(huì)每一個(gè)公民的共同參與。”全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)務(wù)院原副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局原局長(zhǎng)舒曉琴建議，一是要加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育。將其納入國(guó)民教育體系和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳理念深入人心；創(chuàng)新宣介方式，通過(guò)文藝作品、文創(chuàng)產(chǎn)品、公益廣告等調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。二是推廣綠色低碳生活方式。引導(dǎo)群眾逐漸養(yǎng)成綠色低碳行為習(xí)慣和生活方式。三是健全綠色消費(fèi)政策導(dǎo)向。因地制宜推行垃圾分類(lèi)制度，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，建立健全碳標(biāo)識(shí)制度。