今年政府工作報告指出，加強生態環境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協同控制和區域協同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。

如何恢復河湖生態？生活污水如何安全回用？兩會期間，委員們圍繞改善生態環境，推動綠色低碳發展積極建言獻策。

3月13日，北京2022冬殘奧會落下帷幕。除了賽場上運動員的精彩表現之外，很多人都對火炬傳遞地之一的官廳水庫國家濕地公園印象深刻：當天上午，34名火炬手，在濕地公園完成了約3.2公里的傳遞路程。人們也跟隨著火炬手的腳步，領略到了濕地公園水天一色、鳥集鱗萃，怡人的濕地美景。

官廳水庫國家濕地公園西起永定河源頭，東與延慶交界，是環首都生態圈的重要組成部分，也是永定河流域重要生態節點工程。

美景的背后，不得不提的是近年來讓全國政協常委、水利部副部長陸桂華心心念念的永定河。今年兩會上，陸桂華講述了復蘇華北平原河湖生態的那些事。

官廳水庫復蘇的背后

提起官廳水庫，對于京津冀地區的人來說并不陌生。它的建成和永定河密不可分。

作為海河流域的主要水系之一，永定河流域地跨內蒙古、山西、河北、北京、天津。據介紹，歷史上的永定河是一條遷徙無定、善淤善決的河流，因此有“小黃河”“無定河”的別稱，直到20世紀50年代修建了官廳水庫之后，才徹底改變了這種泛濫無常的狀況。

但成也“永定”，污也“永定”。

20世紀70年代后，永定河上游來水不斷減少，永定河下游平原河道自1996年后完全斷流，河床沙化，水生態環境遭到嚴重破壞，基本喪失生態功能，這也造成官廳水庫水體污染加重。1997年，官廳退出北京飲用水供水系統，一直到2007年，官廳水庫才再次恢復為北京飲用水水源地。

實際上，華北地區“生病的河湖”不僅僅是永定河。

“上世紀80年代以來，隨著我國經濟社會快速發展，華北地區用水量迅速增長，地區用水總量大大超過當地水資源承載能力，再加上水環境污染等因素導致生態流量和地表水質難以保障，河道斷流、湖泊萎縮，地下水超采問題日益嚴重，威脅華北地區水安全和生態環境安全。”陸桂華告訴記者。

“永定河是華北地區重要的水源涵養區、生態屏障和生態廊道,生態地位非常重要，做好永定河生態保護修復具有至關重要的意義。”陸桂華多次強調。

無疑，永定河綜合治理與生態修復成為華北河湖生態恢復的重中之重。

早在2014年，中央財經領導小組第五次會議專門研究保障國家水安全時，習近平總書記提出需要深入研究的重大問題就有：要實施湖泊濕地保護修復工程，修復華北平原地下水超采及地面沉降，并提出“統籌永定河、潮白河上下游用水，進行中小河流綜合治理等對策，要考慮把白洋淀再恢復起來”的明確要求。

永定河實現全線通水

“保障生態水量是永定河綜合治理與生態修復的關鍵。”陸桂華說。

為了讓“母親河”重現生機，從永定河上游山西，到河北官廳水庫，再到北京永定河山峽等，陸桂華幾乎走遍了永定河流域，要為永定河“要”來更多的水。

“這幾年黃河的來水量不斷增加，沿線眾多水庫的調度水平和調節能力都大幅提高，這也為永定河生態補水創造了良好的外部條件。”陸桂華說。

2018年以來，水利部等相關部門統籌調度南水北調引江水、引黃水、引灤水、當地水庫、雨洪水、再生水等水源，強化水資源調度，加大生態補水力度。

很快，2019年永定河生態補水工程啟動，上游萬家寨引黃及山西、河北當地水庫向官廳水庫調水2.7億立方米，實現黃河與永定河的歷史性“牽手”。

2021年9月27日，對于陸桂華來說，是個值得紀念的日子：隨著屈家店樞紐開閘，永定河生態補水順利牽手永定新河入海，這是永定河自1996年以來首次實現全線通水入海。

永定河全線通水了！這對北京人來說，是天大的喜事，很多人都在朋友圈轉發消息，并都想趁著周末來和永定河親密接觸。

永定河正在恢復往日的生機。

多次到永定河沿線進行調研的陸桂華見證了永定河流域河流生態環境復蘇的變化。“全線通水后，在社會上引起良好反響并得到廣泛關注，老百姓親水嬉戲活動明顯增加，社會反響良好。”陸桂華說。

記者跟隨陸桂華在門頭溝向陽村調研時也發現，有了水后，不少村民辦起了農家樂，在節假日也經常“一房難求”。

監測數據顯示，官廳水庫至屈家店樞紐生態水面面積較全線通水前增加了近50%，永定河平原段10公里范圍內地下水水位比通水實施前平均回升1.4米，Ⅲ類及以上水質河長583公里，占67.4%，較補水前提高了11%。

特別值得一提的是，在京津冀協同發展和張家口“首都水源涵養區和生態環境支撐區”建設的大背景下，官廳水庫國家濕地公園開工建設，2020年10月建成開園。

如今，官廳水庫國家濕地公園野生植物由原來的106種增加到318種，野生鳥類由原來的169種增加到192種，不僅為首都筑起了一道天然的生態安全屏障，也為北京冬奧會增加了一抹“生態綠”。

需進一步強化水資源統一調度

對于陸桂華來說，永定河的全線通水為實現“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”創造了良好的條件，但在他心中這僅僅是第一步，還有更長遠的目標等著要實現：推動整個華北平原河湖生態復蘇。

截至2021年12月底，華北地區累計實施生態補水170億立方米，白洋淀生態水位得到保證，華北地區河湖沿線水生態環境狀況得到改善，地下水位總體開始回升，取得了積極成效。

但陸桂華也坦言，目前還有許多亟待解決的難題：長效機制尚未建立、科技支撐不足、信息化程度還不高等。

陸桂華表示，為更好更快復蘇華北平原河湖生態，需進一步強化水資源統一調度，陸桂華建議，健全機制，推動統一調度。推進華北平原河湖復蘇要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理。

“建議相關部門加快《水資源調度管理辦法》落地落實，編制‘十四五’華北河湖生態環境復蘇行動計劃，加強補水河湖沿線地下水取水管控與壓采，加強取用水管理和生態補水管理，同時深入探索政府市場‘兩手發力’規律，各地政府建立完善補水協調、生態補償、費用分攤等流域治理管理長效運行機制。”

科技支撐必不可少。陸桂華認為要強化科學調度，科學計算、分析，做好預報、預警、預演、預案，充分運用現有水庫、河道、濕地調蓄能力，最大限度引調江水、黃河水，提升生態補水的保障程度。同時還要數字賦能，加快構建國家層面智慧水資源調度系統，實現有序調度。