“十四五”時(shí)期，海河流域在水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面將著力“節(jié)水循環(huán)保基流，增魚擴(kuò)綠強(qiáng)韌性”，即堅(jiān)持綠色發(fā)展，節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化區(qū)域再生水循環(huán)利用，構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)，提升流域生態(tài)用水調(diào)配和保障能力。同時(shí)，因地制宜建設(shè)人工濕地和河湖生態(tài)緩沖帶，增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)韌性，開展天然生境和水生植被恢復(fù)，采取“三場(chǎng)”和洄游通道保護(hù)修復(fù)、增殖放流等措施，在有條件的地區(qū)恢復(fù)土著魚類。

完善生態(tài)流量保障體系

聚焦“有河有水”， 推進(jìn)降耗水、調(diào)活水、增好水三措并舉，通過(guò)節(jié)水、再生水利用、引調(diào)水體系建設(shè)、閘壩調(diào)度和水系連通等措施，有效保障重點(diǎn)河湖生態(tài)流量。

以滿足重點(diǎn)河湖生態(tài)水量要求為目標(biāo)，通過(guò)以自然水系和引調(diào)水河道為動(dòng)脈的骨干水網(wǎng)，構(gòu)建當(dāng)?shù)厮⒃偕⑼庹{(diào)水“三水互補(bǔ)”的生態(tài)水量保障體系。加強(qiáng)水利工程管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流，提升流域生態(tài)用水調(diào)配和保障能力。以南水北調(diào)中東線干線工程為紐帶，以流域內(nèi)骨干河道及大中型水庫(kù)為骨架，推動(dòng)山區(qū)骨干水庫(kù)、南水北調(diào)干線、引黃干線、骨干河道的河湖庫(kù)連通，推動(dòng)灤河、薊運(yùn)河等河系連通，推動(dòng)環(huán)城水系、郊野洼淀濕地坑塘等非常規(guī)水利用水網(wǎng)建設(shè)，形成流域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域精細(xì)調(diào)度的多渠道生態(tài)用水保障體系。建立閘壩、水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，制定省、市二級(jí)重點(diǎn)河流水量分配和閘壩調(diào)度方案，統(tǒng)籌配置當(dāng)?shù)厮?、再生水、外調(diào)水等各類水資源，提高境內(nèi)河流、湖庫(kù)、濕地調(diào)蓄能力。

落實(shí)水生態(tài)系統(tǒng)空間管控要求

按照“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的基本要求，實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管控。開展水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖緩沖帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、河湖增綠、生態(tài)擴(kuò)容，提升河湖水生態(tài)功能。實(shí)施水源涵養(yǎng)治理工程，推進(jìn)生態(tài)清潔流域建設(shè)，開展泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)封育保護(hù)，促進(jìn)流域恢復(fù)自然徑流。實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)工程，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)強(qiáng)度，開展河道生態(tài)綜合治理，保障水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能，恢復(fù)河流水清岸綠的生態(tài)系統(tǒng)。

京津冀北部水源涵養(yǎng)重要區(qū)，以官?gòu)d、密云、潘家口—大黑汀、于橋、桃林口等水庫(kù)為重點(diǎn)，加大污染企業(yè)的關(guān)停力度，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。太行山區(qū)水源涵養(yǎng)與土壤保持重要區(qū)，以崗南—黃

壁莊、岳城、王快、西大洋、盤石頭等水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制和合理規(guī)劃開山采石，實(shí)施坡耕地退耕還林還草措施和水土流失綜合治理，實(shí)施以娘子關(guān)泉、辛安泉、城頭會(huì)泉、神頭泉為重點(diǎn)的泉域保護(hù)工程，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建。以灤河、潮白河、永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河“六河”為重點(diǎn)，控制岸線開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)河道水系治理管護(hù)，恢復(fù)河流自然生境。

強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)

按照“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，強(qiáng)化水生生物多樣性就地保護(hù)。因地制宜實(shí)施生物多樣性保護(hù)與修復(fù)工程，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)河湖、濕地采取封育保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等措施，改善水生生物天然生境。提升自然保護(hù)區(qū)等物種重要棲息地的連通性，逐步解決重點(diǎn)物種生境孤島化問(wèn)題。采取適當(dāng)?shù)脑鲋撤帕鞔胧┰黾又匾林~類種群數(shù)量，逐步恢復(fù)重點(diǎn)水體物種多樣性。加強(qiáng)增殖放流效果跟蹤評(píng)估，嚴(yán)禁放流外來(lái)物種。

大清河以白洋淀為重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)水下森林系統(tǒng)、實(shí)施入淀河流綜合整治、加強(qiáng)土著魚類種群培育等措施，重點(diǎn)保護(hù)黃顙魚、烏鱧、鱖魚等經(jīng)濟(jì)魚類，恢復(fù)水車前、杉葉藻、睡蓮等水生植物種群數(shù)量。永定河以官?gòu)d水庫(kù)為重點(diǎn)，在洋河入庫(kù)口和媯水河入庫(kù)口分別實(shí)施水質(zhì)凈化工程和濕地修復(fù)工程，恢復(fù)以中華多刺魚為代表的土著魚類。北運(yùn)河通過(guò)加強(qiáng)漁業(yè)管理、劃定禁漁期禁漁區(qū)等措施，保護(hù)鯉魚、棒花魚、草魚等魚類。潮白河通過(guò)對(duì)其上游及支流重點(diǎn)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)保護(hù)大鯢、中華九刺魚、細(xì)鱗鮭、瓦氏雅羅魚等水生生物。子牙河以滹沱河為重點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)緩沖帶建設(shè)和人工濕地建設(shè)，提升水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)保護(hù)中華鱉和黃顙魚等經(jīng)濟(jì)物種，恢復(fù)中華多刺魚、團(tuán)頭魴等土著魚類。

作者單位：生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局