人民政協網9月26日電（記者 崔呂萍）吉林省是中國糧倉和工業搖籃，省會長春更是全國著名的汽車城、電影城、科教文化城、森林城和雕塑城。吉林省有較強的現代工業體系，誕生了一汽、吉化、長客、長春光機所等，2020全年全省實現地區生產總值12311.32億元。今年3月，中國企業聯合會、盤古智庫組成了聯合調研組，以企業家座談會、調查問卷和相關政府部門訪談等多種形式，對黨的十九大以來吉林省營商環境建設情況進行了調研。

據我們了解，調研組的一個感受是，吉林全省上下“想干事、能干事、干成事”的氛圍濃厚，而體會最多的，則是各級政府服務企業的意識、能力和水平不斷提升。

比如政務環境更加高效規范，工程建設項目從立項到竣工全流程審批時間由200多個工作日壓縮到81個工作日以內，低風險工業類項目壓縮至13個工作日，工程項目審批管理系統綜合運行指標穩居全國首位；加快推動數字政府建設，統一建設覆蓋省、市、縣三級的全省數據共享交換平臺，實現全省數據“多層縱向貫通、多面橫向聯通”；將企業開辦時間壓縮至1天，其中梅河口市最短已壓縮至0.5個工作日。

比如政策環境持續向好，各級政府部門不斷推出降本減負政策“組合拳”，包括推動電價政策變革，實質性降低用電成本；出臺天然氣價格新政，降低企業用氣成本；不斷升級人才政策以支持企業引進高端人才，推出了全面升級的人才政策2.0版。

比如法治環境更加完善可靠，在全國第5個頒布實施優化營商環境地方性法規，首個制定配套實施細則，陸續施行《吉林省促進大數據發展應用條例》等一系列法律法規和政策文件，切實采取措施打擊侵害企業合法權益行為，確保企業安心營商。

再比如市場環境更加公平競爭。外商投資方面，吉林省構建了完善的吸引外商投資政策體系，全方位為外商投資提供貼心服務。公平競爭制度建設方面，建立了重大政策措施公平競爭會審制度，出臺了加快公平競爭制度建設的一攬子文件，設立吉林省公平競爭審查工作聯席會議辦公室，負責統籌推進公平競爭制度建設，同時還大力推進反不正當競爭。社會信用體系建設方面，全省統建的信用平臺，支撐城市信用監測指數位居全國前列。

如果說營商環境是經濟之“肺”，那么營商環境的持續改善，就會為經濟發展增添“肺活量”。數據顯示，今年1-5月份，吉林省全省規模以上工業增加值增長17.8%，居全國14位，領跑東北版塊。上半年，吉林省高技術制造業增加值同比增長43.5%，占吉林省工業增加值的比重為10.9%，比上年同期提升2.1個百分點。動車組、高性能合成纖維產量同比增長1倍左右，集成電路產量增長3倍以上。高科技企業數量為2495戶，同比增長46.9%。同樣是上半年，吉林省民間投資增長19.5%，占全省投資總額的51.8%；實際利用外資金額達到5.94億美元，已經超過了去年全年外資實際利用額；全省共實施5000萬元以上項目1899個，較去年同期增加222個，增長13.2%。

市場主體培育成效顯著，使得新生企業如雨后春筍。據我們了解，2019年吉林省市場主體增速為7.95%；2020年受疫情影響，吉林省助企紓困與激發活力并舉，有力保住并催生了大量市場主體，市場主體數量呈逆勢增長態勢，增速達到8.45%；2021年上半年繼續保持高速增長，市場增速進一步達到10.9%。