本報(bào)訊（記者 賀春蘭）為幫助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)妥善解決房租等后續(xù)問(wèn)題，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)日前發(fā)布了《中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房租有關(guān)問(wèn)題的行業(yè)意見書》（以下簡(jiǎn)稱《行業(yè)意見書》）。這份《行業(yè)意見書》建議，在“雙減”文件印發(fā)前，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如已簽訂合同承租房屋，用于開展學(xué)齡前兒童線上培訓(xùn)或?qū)W齡前兒童線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn)、義務(wù)教育階段學(xué)生和普通高中學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第五百三十三條主張構(gòu)成情勢(shì)變更，并與出租方重新協(xié)商變更租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限等，也可以與出租方協(xié)商提前解除房屋租賃合同。出租方不應(yīng)將此視為違約，不應(yīng)收取違約金，并應(yīng)退還押金和所預(yù)付的部分租金。

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》要求，現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要盡快轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式或轉(zhuǎn)行退出，眾多機(jī)構(gòu)原先承租的辦學(xué)場(chǎng)所需要緊急退租，并將租金用于退還學(xué)費(fèi)、裁減員工補(bǔ)償?shù)取５恍C(jī)構(gòu)向協(xié)會(huì)反映出現(xiàn)退租困難并存在被要求支付違約金，且押金和已預(yù)付的租金無(wú)法退還等問(wèn)題。在此背景下，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)經(jīng)征求有關(guān)部門意見、實(shí)地調(diào)研走訪，以及向參與立法人員、法學(xué)專家、專業(yè)律師等人士進(jìn)行專門咨詢，根據(jù)我國(guó)民法典之相關(guān)規(guī)定得出論證。據(jù)此論證，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)正式形成了這份《行業(yè)意見書》，并予以公開發(fā)布，供有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與出租方協(xié)商變更或解除辦學(xué)場(chǎng)所出租合同時(shí)使用。

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林介紹，行業(yè)意見書是行業(yè)組織從專業(yè)角度發(fā)布的權(quán)威意見，是行業(yè)協(xié)調(diào)職能的體現(xiàn)，由于其公允性、代表性，具有證明效力，為民間談判和調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)處理相關(guān)案件提供了重要參考依據(jù)，實(shí)踐中多被采納。據(jù)悉，此次關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房租問(wèn)題的行業(yè)意見書是中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)成立13年發(fā)布的首份行業(yè)意見書，不僅得到民辦學(xué)校舉辦者、師生、家長(zhǎng)的普遍支持，而且包括擔(dān)任全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員、最高人民法院特邀咨詢委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)等一批法學(xué)權(quán)威專家和專業(yè)律師們的認(rèn)可。一些地方政府部門也致電中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)，在肯定《行業(yè)意見書》積極作用的同時(shí)，希望協(xié)會(huì)就學(xué)員退費(fèi)、裁員補(bǔ)償、破產(chǎn)清算等方面進(jìn)一步發(fā)布行業(yè)意見書，為地方實(shí)踐提供專業(yè)指導(dǎo)。

據(jù)悉，2020年由劉林擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的北京民辦教育協(xié)會(huì)發(fā)布的關(guān)于疫情期間民辦學(xué)校住宿費(fèi)、學(xué)費(fèi)退費(fèi)的行業(yè)意見，后來(lái)成為北京市有關(guān)部門、法院處理相關(guān)問(wèn)題的重要依據(jù)。

另悉，在北京市司法系統(tǒng)、教育管理部門大力支持下，由中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)培訓(xùn)教育專業(yè)委員會(huì)和北京民辦教育協(xié)會(huì)組建的全國(guó)首家校外培訓(xùn)領(lǐng)域矛盾糾紛多元調(diào)解中心將于本周成立，由法學(xué)專家、退休法官、專業(yè)律師、教育工作者組成的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將為解決當(dāng)前校外培訓(xùn)領(lǐng)域中突出的學(xué)員退費(fèi)、辦學(xué)場(chǎng)所退租、裁員補(bǔ)償?shù)确矫娴拿芗m紛搭建專門調(diào)解平臺(tái)，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

業(yè)界指出，此舉標(biāo)志著中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)協(xié)調(diào)職能建設(shè)上邁出了重要步伐。