在日前舉辦的長(zhǎng)城國(guó)家文化公園宣傳推廣活動(dòng)上，河北省文化和旅游廳發(fā)布并推介長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（河北段）精品線路冊(cè)，“可閱讀長(zhǎng)城數(shù)字云平臺(tái)”同步上線。活動(dòng)旨在宣傳長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)的重要意義、豐富內(nèi)涵和進(jìn)展成效，提升長(zhǎng)城旅游品牌影響力，將長(zhǎng)城這項(xiàng)文化遺產(chǎn)更好地推向全國(guó)、推向世界。

從巍峨的萬(wàn)里長(zhǎng)城到偉大的萬(wàn)里長(zhǎng)征，從跨越千年的大運(yùn)河到奔騰不息的壯美黃河，皆是中華文明的典型象征。《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出，推進(jìn)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)，整合具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，生動(dòng)呈現(xiàn)中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色，推介和展示一批文化地標(biāo)，建設(shè)一批標(biāo)志性項(xiàng)目。目前，基礎(chǔ)調(diào)研、規(guī)劃編制、項(xiàng)目遴選、落地實(shí)施等取得階段性成果。各有關(guān)部門(mén)和地方對(duì)此高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、積極整合資源、分享經(jīng)驗(yàn)成果，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

統(tǒng)籌推進(jìn) 形成合力

建設(shè)國(guó)家文化公園，功在當(dāng)代、利在千秋。黨和國(guó)家高度重視國(guó)家文化公園建設(shè)，組建了國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家文物局等多個(gè)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)合力。

文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)，提出“保護(hù)傳承＋文化旅游利用”基本思路，印發(fā)《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)實(shí)施方案》，正在圍繞址、館、園（區(qū)）、遺、道、品六個(gè)方面集中實(shí)施一批標(biāo)志性工程項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部牽頭推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，印發(fā)《大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，編制大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)實(shí)施方案。今年3月，文化和旅游部印發(fā)《推動(dòng)大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》，提出推進(jìn)大運(yùn)河沿線文化和旅游全方位、深層次、寬領(lǐng)域融合，提高融合發(fā)展的質(zhì)量效益。

中央宣傳部、文化和旅游部牽頭推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，編制長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)實(shí)施方案。標(biāo)志性項(xiàng)目紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念設(shè)施于2019年9月在桂林落成。總體規(guī)劃部署的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要項(xiàng)目有望于今年底初步落實(shí)。

國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部牽頭推進(jìn)黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。相關(guān)建設(shè)推進(jìn)會(huì)提出，要高度重視黃河國(guó)家文化公園建設(shè)的特殊性，高質(zhì)量編制好分省建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，注重突出地方特色，科學(xué)劃分主體功能區(qū)，清晰劃定相關(guān)功能區(qū)。

因地制宜 創(chuàng)新探索

國(guó)家文化公園沿線省份推動(dòng)規(guī)劃落地，因地制宜抓落實(shí)，創(chuàng)新探索抓實(shí)施，取得積極進(jìn)展。

作為長(zhǎng)城國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，河北省率先編制完成建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，合理布置長(zhǎng)城及其關(guān)聯(lián)的文物、文化、旅游資源，構(gòu)建“兩帶、四段、多點(diǎn)”的空間布局。“建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，要通過(guò)資源整合，實(shí)施公園化管理運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)、文化教育、公共服務(wù)、旅游觀光、休閑娛樂(lè)、科學(xué)研究等多重功能。”河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所黨總支書(shū)記邸明慧說(shuō)。

大運(yùn)河江蘇段是大運(yùn)河國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。江蘇省設(shè)立了初始規(guī)模200億元的大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，連續(xù)兩年舉辦大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)。揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館于今年6月建成開(kāi)放，已征集到從春秋至當(dāng)代反映運(yùn)河主題的各類文物展品1萬(wàn)多件（套）。“我們力求全流域、全時(shí)段、全方位展現(xiàn)大運(yùn)河歷史文化，彰顯大運(yùn)河的千年底蘊(yùn)、時(shí)代價(jià)值、當(dāng)代形象。”江蘇省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

作為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，貴州省建立內(nèi)容建設(shè)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、資金保障、數(shù)字再現(xiàn)、工程實(shí)施六大板塊工作機(jī)制。《貴州省長(zhǎng)征國(guó)家文化公園條例》于今年7月1日起施行。“《條例》的出臺(tái)有利于充分發(fā)揮長(zhǎng)征文物的革命教育和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，更好地促進(jìn)貴州紅色文化傳承、理想信念教育、紅色旅游發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”貴州省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

山西省高度重視黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河文化傳承、文物保護(hù)、文旅融合、機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)。山西省社會(huì)科學(xué)院副研究員邵奇建議，要堅(jiān)持“公園姓公”，突出公益性，社會(huì)效益優(yōu)先；要有項(xiàng)目支撐，探索政府主導(dǎo)與國(guó)家投資、民間資本有機(jī)結(jié)合；要善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)、管理、項(xiàng)目建設(shè)“一張網(wǎng)”。

把握要點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力

建設(shè)國(guó)家文化公園，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面作用，確保可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，堅(jiān)持硬件、軟件兩手抓。

中國(guó)旅游集團(tuán)旅行服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理雷海粟表示，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以進(jìn)一步研究探索“政府主導(dǎo)＋社會(huì)投資補(bǔ)充”方式。中央和地方政府共同提供建設(shè)資金，總體上以公益性為原則，同時(shí)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式與企業(yè)合作。允許社會(huì)資本和當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c相關(guān)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

北京師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)部教授吳殿廷建議，可以采取“上下互動(dòng)”“和而不同”等戰(zhàn)略。“上下互動(dòng)”即中央和地方各司其職、各負(fù)其責(zé)，可以參照河道治理方面河長(zhǎng)制做法，實(shí)行“段長(zhǎng)制”。“和而不同”即緊扣各公園主題、擦亮品牌，在展示方式和產(chǎn)品打造方面采取靈活多樣的形式。

河北地質(zhì)大學(xué)土地科學(xué)與空間規(guī)劃學(xué)院黨委書(shū)記白翠玲認(rèn)為，國(guó)家文化公園建設(shè)的根基包括保護(hù)性硬件和開(kāi)發(fā)性硬件，軟件側(cè)重文化解譯，硬件、軟件互動(dòng)融合方能形成文化生態(tài)系統(tǒng)。下一步建設(shè)工作中，保護(hù)性硬件要維護(hù)整體性和原真性，交通、餐宿等開(kāi)發(fā)性硬件要融合文化、匹配服務(wù)；要把文化遺產(chǎn)物理空間轉(zhuǎn)化成文化和旅游體驗(yàn)空間，達(dá)成與游客的深度鏈接，實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化公園與游客精神文化生活深度融合，傳承集體認(rèn)同的國(guó)家文化記憶。

（采訪組成員：李志剛 任英文 高越 王文華 統(tǒng)稿：沈嘯）