我國(guó)擁有廣闊的綠色低碳發(fā)展需求，“十四五”乃至2035年將是推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要窗口期。不過(guò)，與世界主要碳排放國(guó)家的歷史進(jìn)程相比，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重，需要付出極其艱巨的努力。

首先，力度之大前所未有。我國(guó)尚處于工業(yè)化發(fā)展階段，能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，是世界第一大碳排放國(guó)。雖然能效水平不斷提升，但單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與碳排放強(qiáng)度仍相對(duì)較高。

其次，時(shí)間之短前所未有。部分發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)七八十年代就碳達(dá)峰，承諾2050年碳中和，普遍有長(zhǎng)達(dá)45年至70年的窗口期。當(dāng)前距離我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)不到10年時(shí)間，從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年，緩沖時(shí)間明顯過(guò)短。

再次，挑戰(zhàn)之多前所未有?！疤歼_(dá)峰、碳中和”將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等低碳化提出重大變革需求，影響鋼鐵、水泥、石化、建材等高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言是全方位挑戰(zhàn)。

最后，競(jìng)爭(zhēng)之激烈前所未有。目前美歐正合作推動(dòng)全球新的碳標(biāo)準(zhǔn)和碳邊界調(diào)整機(jī)制，可能將氣候與貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策掛鉤，通過(guò)碳排放配額、征收碳關(guān)稅等措施，在碳中和框架下設(shè)立新的綠色貿(mào)易壁壘，對(duì)我進(jìn)行遏制和打壓。

“碳達(dá)峰、碳中和”是一場(chǎng)偉大的“綠色革命”,雖然任務(wù)艱巨，但更是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略和人民福祉的重大機(jī)遇。為此，民革中央建議：深入貫徹新發(fā)展理念，以“碳達(dá)峰、碳中和”牽引產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

一是堅(jiān)持“制度引綠”，進(jìn)一步完善綠色低碳政策體系。發(fā)揮政府的主體責(zé)任，把碳排放控制納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核等范圍，切實(shí)把“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)不折不扣完成好。

二是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)促綠”，進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，以支持性政策推進(jìn)綠色低碳化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動(dòng)電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，推行重大工程項(xiàng)目的全生命周期綠色管理，把低碳產(chǎn)業(yè)打造成為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，建立有利于清潔能源優(yōu)先消納的交易機(jī)制，促進(jìn)清潔電能的普及利用。

三是堅(jiān)持“創(chuàng)新促綠”，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。把綠色低碳化作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、新發(fā)展格局的重要基石，建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化低碳零碳、新能源利用、儲(chǔ)能等前沿性、顛覆性技術(shù)的預(yù)測(cè)和研發(fā)。實(shí)施“碳達(dá)峰、碳中和”重大科技專(zhuān)項(xiàng)，積極搶占可再生能源、高能耗高排放領(lǐng)域節(jié)能減排以及碳捕集、利用、封存等技術(shù)高地，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和低碳綠色產(chǎn)品裝備研發(fā)與應(yīng)用。

四是堅(jiān)持“合作促綠”，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際綠色低碳合作。通過(guò)制定國(guó)際共同分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍等方式，增強(qiáng)我國(guó)綠色低碳市場(chǎng)對(duì)國(guó)際資本的吸引力。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研院所、智庫(kù)等，秉承綠色低碳理念“走出去”，通過(guò)一帶一路、南南合作、RCEP等渠道，建立綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)盟，合作探索低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)方案和路線圖，推動(dòng)全球綠色低碳發(fā)展，提高我國(guó)在國(guó)際碳排放領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。