12月10日，2020年中國光伏行業協會年度大會上，業內外普遍認為，要實現中國的碳中和目標，能源生產的零碳化是重中之重，加速發展風電、光伏等零碳能源，替代煤電等化石能源是碳中和的必由之路，光伏將在“十四五”期間迎來一個加速發展階段。

“中國碳中和目標提出后，能源主管部門正基于這一目標加緊修改‘十四五’風電、光伏的發展規劃。”國家能源局新能源司副司長任育之表示，從目前的情況來看，“十四五”新增光伏發電裝機規模需求將遠高于“十三五”。

基于對光伏未來前景看好，光伏投資商們正加碼投資“十四五”。

光伏電站規模全國排名第二的中廣核新能源副總經理劉路平透露，公司計劃在“十四五”期間年均新增光伏裝機超過1.2GW。

正泰新能源總裁陸川表示，公司計劃在“十四五”期間每年開發不少于1.5GW的光伏電站，新增光伏總裝機不少于10GW。

有明晰的規劃，還面臨哪些挑戰？如何高質量發展？陸川表示，“十四五”期間，光伏發電可用的土地越來越緊張，需要大力發展分布式光伏電站。同時需要電網政策改革，打破隔墻售電的限制，解決光伏帶來的消納挑戰。

“從產業端來看，光伏電站輔材的供應短板近期較為凸顯。”中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽稱，由于光伏玻璃供應不足，今年光伏電站新增裝機少裝了10GW。“希望主管部門放開光伏玻璃新建產能的限制政策。”劉譯陽呼吁道。

“光伏發展成本下降面臨著降低非技術成本的挑戰。”天合光能董事長高紀凡表示，隨著總成本下降，光伏行業非技術成本占比越來越高，大概有15%的成本企業不能控制，希望相關部門加大對非技術成本的減負力度。

從系統端來看，大規模發展具有波動性的光伏將給電網消納帶來挑戰。任育之稱，“十四五”期間，光伏發電仍需要破解諸如怎么繼續以較快速度擴大規模、如何融入電力系統以及如何成功參與電力市場等問題。

“未來，我們還需繼續推動光伏發電技術進步，鼓勵企業加大光伏零部件制造技術的補短板力度，加大與光伏密切相關的儲能、智能電網、智能控制的研發力度。”任育之透露，“十四五”期間國家能源局將推進一批示范項目建設，推動“光伏+儲能”、光伏制氫、光伏直供等新產業新業態，并實施一批行動計劃。另外，為推動光伏發電成本下降，國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發展布局、基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電平價基地，并推動屋頂和地面分布式光伏發電的建設，使分布式光伏規模實現跨越式發展。