本報訊 （記者 鄭斐 通訊員 汪銀春）“上面寫得清清楚楚，11項權利、6項義務。”10月30日，52歲的阮班青到社區居委會來領他的居住簿——一個和戶口本差不多大小的藍色本本。阮班青笑著說：“別看這小小的‘藍本本’，可解決了我們搬遷戶的大問題。”

阮班青一家從山大溝深的白河縣雙豐鎮雙安村搬到集中安置的天順社區，戶口留在原籍。人住在社區，村里有點事就得往回跑，住在這里感覺像是在做客。現在辦下了“藍本本”，家里七八畝耕地、100多畝林地仍由村上管，而交養老、合療、推薦就業等，都在社區里辦，非常方便。

像阮班青這樣人戶分離的情況，在白河縣有3萬多戶10萬余人。由于人口流動和移民搬遷，白河縣戶籍與住址分離的情況越來越多，給各項政策落實和公共服務保障帶來了許多難題。經過多年摸索，白河縣創新推出居住簿管理模式，明確持證人在原籍與住地所能享受的各項權利和應承擔的義務，以及原籍與住地村、社區等各方管理與服務職責。既保障了搬遷群眾原籍所享有林地使用、集體經濟分紅等權益不變，又及時跟進住地的管理、保障及公共服務，避免人戶分離造成管理脫節、服務缺位。

“我們的‘移民搬遷信息管理系統’和民政、社保、鎮、社區等部門信息共享，實現‘人戶分離管理、信息共建共享、服務無縫對接’。”白河縣移民搬遷辦主任陳興波說，“群眾人戶信息發生變更，可自行申請登記信息，或由實際住地村發起信息登記請求。兩地派出所核實后及時調整。截至目前，全縣已發放3萬余本居住簿，讓10萬多名搬遷群眾搬得出穩得住。”

居住簿制度2013年在西營鎮天逸社區試行，隨后逐漸向其他鎮推廣。王興林一家剛從倉上鎮東莊村搬到天逸社區，交養老保險、合療都要跑回東莊村辦理，很不方便。領了“藍本本”后，這些都能在社區交費辦理，大女兒也在社區附近的白河縣三中上了學。“拿上‘藍本本’，感覺才真正成了社區里的人。”王興林高興地說。

今年，居住簿制度已在白河全縣推廣實行，改變過去以戶籍管人為“以證管人”，從根本上解決了“原籍管不上，住地管不了”的現象，切實提升搬遷群眾的歸屬感和融入感。阮班青如今不但適應了社區生活，還當選為社區網格長，積極服務社區里像他一樣的搬遷群眾。他說：“社區發揮調解功能，化解居民矛盾糾紛。讓大家不但從村里搬到社區，也要從農民變成市民。”