如果選一個“十三五”時期的熱詞，毫無疑問,“減稅降費”要占得重要一席。一項項為市場主體減負的稅費優惠政策接連出臺，不僅為千千萬萬企業減輕了負擔，也增添了創新創業的底氣和信心，在促進中國經濟高質量發展中發揮了重要作用。

稅惠利企不停步

“留得青山，贏得未來。把減稅降費政策落到企業，在經濟下行壓力加大的背景下，有力鼓舞了市場主體發展信心。”在全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起看來，“十三五”時期，我國企業稅費“包袱”輕了下去，企業“錢袋子”鼓了起來，減稅降費激發市場主體活力的政策效應正在逐步顯現。

據統計，2016年至2020年新增的減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。

從稅務總局監測的10萬戶重點稅源企業景氣調查問卷來看，89.4%的重點稅源企業預計今年四季度生產經營形勢為“平穩”或“好轉”，較三季度預測提高4.7個百分點。增值稅發票數據顯示，今年8月份，全國企業購進貨物服務總金額同比增長9.6%，快于銷售收入增速0.2個百分點，反映企業對經營前景充滿信心。

“減稅降費是一項應對經濟下行壓力的重大財稅政策抉擇；是一項推動高質量發展的重大經濟戰略決策，是一項事關國家治理全局的重大政治決斷。”國家稅務總局黨委書記、局長王軍多次強調落實減稅降費政策的重要意義。

不僅要通過減稅降費惠民利企，還要加強優化服務。

“十三五”期間，為方便納稅人繳費人享受減稅降費政策紅利，稅務部門不斷優化服務。據了解，目前我國企業納稅人有90%以上的業務量可以通過網上辦理，其中納稅申報業務網上辦理率達99%以上；疫情防控期間，全國稅務部門共為21.6萬戶納稅人辦理延期申報，為6.6萬戶納稅人辦理延期繳納稅款。

辦稅繳費程序也正在逐步簡化。全面精簡辦稅資料，推廣發票“網上領、免費郵”服務，讓企業足不出戶就可領用、開具發票；深化不動產交易登記和繳稅業務協同，推動“一窗受理、并行辦理”全覆蓋及網上受理，努力實現納稅人“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

利當下也惠長遠，謀一域更促全局。在改革步入深水區之時，減稅降費為我國經濟高質量發展注入動能，在經濟社會發展的歷史長河中標注了新的刻度。

為實體經濟創新賦能

實體經濟是建設現代化經濟體系的基礎。“十三五”時期，黨中央、國務院針對實體經濟部署實施了包含深化增值稅改革等一系列力度大、內容實、范圍廣的減稅降費政策措施。

2018年國家推出了深化增值稅改革三項措施；2019年實施更大規模減稅降費；2020年鞏固和拓展減稅降費成效，深化增值稅改革再次成為減輕企業負擔“重頭戲”。

負擔下降，企業輕裝前行。

山東聯泓新材料科技股份有限公司是一家專注于先進高分子材料和特種化學品的生產、研發和銷售企業。“受益于深化增值稅改革，2018年我們公司僅因稅率降低就少繳納增值稅約346萬元。2019年公司全年增值稅減稅達到了3369萬元。2020年1至8月，僅增值稅降率就能減稅大約3048萬元。”公司財務人員彭杰直言如此大力度減稅給企業帶來了更強獲得感。

賦能添力，推進轉型升級。

“十三五”時期，國家多次優化調整研發費用加計扣除等鼓勵創新政策，2017年提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例，并于2018年將研發費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體擴大至所有企業。

“近幾年，每年的研發投入都能帶來500多萬元的減免稅款，讓我們購進生產設備、加大研發投入的現金流更加充沛。”天津海鷗表業集團總經理王鋼表示，目前海鷗集團具有自主知識產權的產品已達到1000多種。

稅收成本的降低，也成為科技創新的“新引擎”。

記者從國家稅務總局了解到，2016年至2019年，享受研發費用加計扣除政策的企業累計達84.3萬戶次，累計申報研發投入5.2萬億元，共計減免企業所得稅8730余億元，有效支持了科技創新發展。

特別是為了吸引投資資金向初創科技型企業傾斜，助力科創企業成長發展，2017年國家出臺了創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策。

“原本投資人如果想在投資后轉讓股權，盈利部分需要繳納20%的個人所得稅。現在投資人享受天使投資個稅優惠政策后，七成投資額可進行抵扣。得益于稅收優惠政策的‘加持’，圣劍網絡引來了一筆575萬元的天使投資。”上海圣劍網絡科技股份有限公司董事長龔靜毅向記者介紹說。

無疑，減稅降費緊扣經濟高質量發展的要求，聚焦實體經濟，對制造業加大支持力度，支持技術創新升級，緊固經濟基礎之“本”，減稅降費正在不斷催生強大發展新動能。