本報記者楊洪濤、吳思

從“扶貧車間”到“錦繡坊”，從“微工廠”到“微課堂”，從“積分超市”到“愛心驛站”，從“五分鐘干部”到“暖心大姐”……走進貴州省銅仁市百余個易地扶貧搬遷安置點，隨處可見安居樂業的景象。

“十三五”以來，銅仁市已完成易地扶貧搬遷近30萬人。在后續扶持工作中，除扶貧、移民、農業等部門外，該市還廣泛發動工青婦等多方力量，共同破解就業、增收、融入等難題，攜手助推“新市民”穩定脫貧。

圓夢：一次搬遷實現“三大跨越”

銅仁市位于武陵山區腹地，是貴州省脫貧攻堅主戰場，也是易地扶貧搬遷主戰場。“十三五”以來，銅仁市新建易地扶貧搬遷安置點144個，搬遷群眾29.36萬人。

根據當地實際，銅仁市將西部印江、思南、德江等發展基礎較差的6個縣約12.55萬貧困群眾，跨行政區域搬遷到條件相對好的碧江區、萬山區等市中心城區和經濟開發區，搬遷人數占全省跨區域搬遷規模的54.3%，居全省第一。

搬出大山是第一步，后續首要任務就是解決就業問題。銅仁市各地通過勞務輸出、扶貧車間、公益性崗位等方式，分類解決各年齡段勞動力就業問題，“樂業”局面逐漸形成。

在碧江區裕國香菇產業園的香菇大棚內，采菇、運菇的工人有序忙碌著。“這是第二茬香菇，上一茬香菇賣了1萬多元。”在自家大棚里，37歲的搬遷戶黃乾芳言語中透露著喜悅。

他老家在200公里之外的銅仁市沿河土家族自治縣沙子街道，幾畝薄田根本養活不了一家人，夫妻倆只好到廣東、福建等地打工。前年搬遷到銅仁市區的安置點，一家5口住上了100平方米的新房子。

去年，他申請了2個大棚，現已基本掌握香菇種植技術。“離家近，還自由，公司保底回收無風險，算下來收入并不比到沿海打工差。”黃乾芳說，老家的舊房早拆除了，復墾后種上了空心李，“大棚里忙得很，根本沒時間回老家”。

“新一輪易地扶貧搬遷，圓了‘山里人’的‘城里夢’。”碧江經濟開發區政務服務代辦中心副主任楊文宣說，像黃乾芳這樣的移民實現了“三個跨越”：地理位置上，實現了跨行政區域搬遷的跨越；身份上，從“山里人”變成了“城里人”；職業上，從收入不穩定的“打工者”變為了固定的“產業工人”。

今年以來，銅仁市通過“留雁行動”一定程度上解決了外出返鄉人員就業難題。“我們產品面向非洲市場，訂單影響不大，現在正準備擴大規模。”貴州倍易通科技有限公司副總經理黃向宇說，公司有員工2000多人，其中復工復產后新招外出務工返鄉人員1592人，約1/3是貧困戶。

此外，銅仁市還累計發放創業擔保貸款7785萬元，扶持創業480余人，帶動就業1200多人，開發“短、平、快”創業項目635個，帶動就業9400余人。據銅仁市生態移民局統計，目前全市易地扶貧搬遷有勞動力家庭戶均就業1.89人，無零就業家庭。

筑夢：社區“管家”為“新市民”分憂

“工會核實情況后，和我一起去協調。對方很配合，承諾今年8月之前補齊拖欠了我半年多的工資。”銅仁市矮屯社區搬遷戶凡黎說，社區工會的維權服務讓她感受到了“新家”的溫暖。去年12月，她從一家美容機構辭職，結果卻被扣壓了7000多元工資。多次討要無果后，她向工會求助，沒想到很快解決了。

矮屯社區工會副主席黎璇介紹，社區安置了1.1萬余名搬遷群眾，安置點2018年11月成立了社區工會，開設“信訪維權窗口”，設立“職工心靈驛站”，并安排專人定點辦公，及時解決老百姓訴求。目前，工會有會員1900余人，已幫助困難群眾協商解決糾紛16起，涉及226名搬遷群眾，幫助追回工資87萬余元。

這是安置點社區“管家”們為搬遷戶排憂解難的一個案例。從就業到維權，從就醫到就學，一系列貼心服務讓“新市民”加快融入城鎮新生活。

“兩個孩子都報名了繪畫班，周六上課，已經學了兩個多月了，在老家可沒有這個條件。”在矮屯社區“青年之家”等待孩子下課的“新市民”冉冬梅說，她的老家在沿河土家族自治縣的深山里，孩子上學走路要1個半小時，搬遷后走路上學只需要10分鐘，還能培養孩子們的興趣愛好，這在老家想都不敢想。

“專門針對社區小朋友的興趣班，起初沒有幾個人報名，半年后已經有180多個小朋友報名參加校主持人、舞蹈、繪畫、書法等課程。”矮屯社區志愿者王琳玉說，搬遷群眾入住一段時間后，思想觀念發生了很大轉變，更加注重子女的教育。

目前，銅仁市已在全市易地扶貧搬遷安置區實現工青婦組織全覆蓋，設立工作站124個，選配專職人員368人，招聘工會社會工作者108人，配齊西部計劃志愿者279名。據統計，今年以來，全市安置點通過“職工之家”“青年之家”“兒童之家”“婦女之家”“春暉社”等陣地開展困難幫扶7600多人次，調解矛盾糾紛2540多件，幫扶群眾1萬余人次，為群眾辦理好事實事2.6萬余件。

追夢：搭“五橋”建“五家”穩脫貧

今年以來，新冠肺炎疫情給易地扶貧搬遷工作帶來了新挑戰。銅仁市一系列“搭橋”的做法成為破解疫情“加試題”的新鑰匙。

銅仁市聚焦群眾所急、黨政所需、工青婦所能，堅持黨委領導、資源整合、共建共用、各記其功的原則，探索建立以黨組織為核心、工青婦為主體、其他群團組織和各類社會服務為紐帶、經濟組織為支撐的服務體系。

新冠肺炎疫情發生后，在復課之前，很多學生只能在家上網課。“我們輔導不了孩子，多虧志愿者老師的幫助！”銅仁市石阡縣湯山街道平陽社區搬遷戶吳芹說，女兒現在上一年級了，性格有點內向，疫情期間，縣里組織的志愿者上門教孩子學習、做游戲，解決了大難題。

據銅仁市扶貧辦摸底調查，受疫情影響，已外出務工人員返鄉人數較上年度增多，外出務工人員穩崗率不高，而外出務工收入約占其家庭總收入的七成左右。針對此現象，各安置區進一步對建檔立卡貧困勞動力就業情況摸排，精準、動態掌握貧困勞動力務工情況，尤其加大了對“二次返鄉”人員進行跟蹤監測。

最近一段時間，江口縣梵瑞社區搬遷戶、可可眼鏡廠的老板陳勇忙得不亦樂乎，用他的話講“很有成就感”。疫情發生后，他決定不再外出打工，而是利用常年在外學到的技術、經驗在本地創業。復工復產后，他積極組織小區群眾開展崗前培訓，解決就業300余人。“樓上居住、樓下就業，就業、顧家兩不誤。”陳勇說，感謝社區搭建的平臺。

搭“感恩橋”建奮進之家、搭“致富橋”建幸福之家、搭“連心橋”建溫暖之間、搭“平安橋”建和諧之家、搭“融合橋”建文明之家……如今，致力于解決“穩得住、能致富”的各項后續扶貧措施正在銅仁市易地扶貧安置區落地、扎根、開花。

“在持續做好易地扶貧搬遷后續扶持、帶領群眾同步邁向全面小康征程中，各級組織從不間斷、更不會缺席。”銅仁市委組織部部長趙繼紅說。