2020年是《巴黎協定》啟動之年。年初，日本政府頒布了《革新環境技術創新戰略》（以下簡稱《創新戰略》）。這份新的應對氣候變化技術戰略涉及能源、工業、交通、建筑和農林水產業等五大領域，共劃分為16大類，總計39項重點技術。

對于《創新戰略》的頒布，國際清潔能源論壇（澳門）秘書長、武漢新能源研究院研究員周杰做出了解讀。在他看來，日本在實現“脫碳化”目標的集大成技術路線圖方面圈定了以非化石能源技術創新為核心構建零碳電力供給體系、以能源互聯網技術創新為基礎構建智慧能源體系、以能源互聯網技術創新為基礎構建智慧能源體系、以CCUS技術創新為支柱構建碳循環再利用體系、以農林水產業零碳技術為著力點構建自然生態平衡體系等五大創新方向。這都表明。巴黎協定之后，日本明顯加快了“脫碳化”技術創新的步伐。

周杰介紹稱，日本長期低排放戰略明確提出到2050年碳排放減少80%，并在本世紀的后半期盡早實現“脫碳化”目標。所謂“脫碳化”是指溫室氣體排放量降低為凈零或負值，包含“零碳化”和“負碳化”兩個范疇，而“低碳化”則是指將溫室氣體排放量盡量降低到最低水平的概念。

為了完成上述目標，2016年日本政府就出臺了《能源革新戰略》、《能源環境技術創新戰略》以及《全球變暖對策計劃》，分別制定了面向2030年和2050年的技術創新戰略。2017年提出了《氫能基本戰略》，確立了氫能發展的國家戰略；2018年發布了第5個《能源基本計劃》，提出能源轉型和脫碳化戰略的中長期能源發展規劃；2019年又連續出臺了《綜合技術創新戰略2019》、《氫能與燃料電池技術開發戰略》、《碳循環利用技術路線圖》、《節能技術戰略2019》等專項技術戰略。在周杰看來，這一系列應對氣候變化的技術戰略清晰地構劃出日本“脫碳化”技術創新的核心內容及其發展方向。

聚焦到今年發布的《創新戰略》上來，周杰認為，由技術創新行動計劃、研發投資促進計劃、共同實現零碳倡議三部分構成，彰顯了日本化減排壓力為動力的新思維，欲引領全球能源與環境技術創新，實現能源脫碳化轉型的新目標。

周杰表示，《創新戰略》首先是著眼于全球減排目標，到2050年世界各國若能積極推廣這份日本開出的“拯救地球”大單，預計每年可為全球減負600億噸以上的碳排放。

其次，該戰略的規劃，突出顛覆性技術創新重點，氫能、CCUS、可再生能源、儲能和核能被列入其技術創新的關鍵技術。同時，注重了創新技術應用的經濟性，實現環境保護與經濟增長的良性循環。另外，立足技術創新和綠色投資雙輪驅動，日本政府在《創新戰略》中提出，未來十年里將投入30萬億日元技術創新資金。同時，還加強技術創新的國際互動與合作。

在周杰看來，氣候變化是人類社會生存環境最大的威脅，邁向脫碳化社會是人類最偉大的一項挑戰。日本這一新戰略為世界各國帶來了一個新的脫碳化技術解決方案，對于全球應對氣候變化的技術創新具有重要的意義，值得關注和借鑒的看點很多。

周杰強調，落實《巴黎協定》關于減少溫室氣體排放的要求，全球發達經濟體和主要經濟體除了本身利用各種方法減少溫室氣體排放外，還應該支持發展中國家提供資金和技術。因此，要防止以技術減排替代實際減排，利用技術援助代替資金援助，并以此來逃避履行減排責任以及向不發達國家提供減排援助資金義務的趨向。