為脫貧攻堅獻(xiàn)計出力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全黨全國包括政協(xié)組織在內(nèi)的全社會的共同責(zé)任。云南省政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，在全省政協(xié)系統(tǒng)組織開展“脫貧攻堅助推行動”（以下簡稱助推行動）。全省三級政協(xié)和三萬多委員，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，主動擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮優(yōu)勢，傾力助推，為云南全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q策

云南省政協(xié)牢牢把握新時代人民政協(xié)新方位新使命，積極探索新的履職方式，經(jīng)過科學(xué)謀劃和研究，在貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、服務(wù)脫貧攻堅大局、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢、為貧困群眾解決實際困難等方面找到履職結(jié)合點，作出開展助推行動的決策。

服務(wù)全省大局的行動。脫貧攻堅助推行動，是云南省政協(xié)立足基本省情、圍繞脫貧攻堅大局作出的一項重大扶貧舉措。2018年初，云南省尚有332萬貧困人口，5732個貧困村，73個貧困縣，要確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，攻克深度貧困堡壘，云南脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。全省各級政協(xié)組織和政協(xié)委員不能當(dāng)旁觀者、做局外人，必須服從服務(wù)大局，在脫貧攻堅中履職發(fā)力，用實際行動作出新時代云南政協(xié)的貢獻(xiàn)。

彰顯政治自覺的行動。2018年十二屆云南省政協(xié)換屆之初，在醞釀年度重點工作時，就提出緊扣脫貧攻堅履職的思路。6月份，黨中央、省委先后作出堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署之后，省政協(xié)黨組迅速響應(yīng)，決定組織政協(xié)力量，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展脫貧攻堅助推行動，把助推行動作為年度三項重點工作之一謀篇布局。為確保助推行動取得實效，結(jié)合實際印發(fā)了《關(guān)于在全省政協(xié)系統(tǒng)開展脫貧攻堅助推行動的意見》，動員全省各級政協(xié)和廣大委員，本著“群眾所需，政協(xié)可為，委員所能”原則，有力出力、有錢出錢、有智出智，聚焦深度貧困縣區(qū)，聚焦“兩不愁三保障”，積極參與脫貧攻堅。對此，中共云南省委書記陳豪作出批示：全省政協(xié)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，貫徹落實黨中央和省委關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的決策部署，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展脫貧攻堅助推行動，體現(xiàn)了高度的政治自覺和行動自覺。希望全省各級政協(xié)組織在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全體政協(xié)委員，迅速行動起來，全力投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，凝聚合力、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、注重實效，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)再添新動力、再做新貢獻(xiàn)。

政協(xié)可做可為的行動。對于政協(xié)組織開展脫貧助推行動的“操作性”，以及政協(xié)委員參與脫貧助推行動的“可行性”，省政協(xié)黨組精心謀劃，向省政協(xié)各專委會、州市縣政協(xié)和委員代表等進(jìn)行了充分的調(diào)研論證。一是充分考慮政協(xié)特點。投資金、上項目不是政協(xié)的長處，建言資政、拾遺補缺是政協(xié)的優(yōu)勢；在聚焦脫貧攻堅發(fā)力的方式上，政協(xié)提倡“助推”，力所能及地助力黨委政府幫助群眾脫貧。委員是各族各界各個方面人士的代表，聯(lián)系的廣泛性和資源的多樣性是委員開展助推的獨特優(yōu)勢。省政協(xié)從省委實施的十項脫貧行動中，提出開展助推產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、文化扶貧“六個助推”，這些領(lǐng)域政協(xié)可做可為，是恰到好處用得上力、使得上勁，完全符合政協(xié)的職能特點和優(yōu)勢。二是充分考慮政協(xié)助推能力。鑒于政協(xié)組成和政協(xié)委員的構(gòu)成特點，為了使各級政協(xié)組織和全體委員全面參與助推，圍繞“六個助推”，提出了“九個一活動”：為貧困戶勞動力提供一個就業(yè)崗位、幫助貧困戶選擇一個合適的產(chǎn)業(yè)項目、為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一項技術(shù)服務(wù)、為貧困戶產(chǎn)品銷售提供一個渠道、為貧困村開展一次義醫(yī)義診活動、為貧困村開展一次文化活動、為貧困村開展一次愛心義捐活動、資助一名貧困學(xué)子、為精準(zhǔn)扶貧提出一條好的建議。“九個一活動”，既可以出錢出力，又能夠出智出技，既有“虛功”又有實招，讓廣大委員都能夠針對自身實際參與。三是充分考慮委員助推意愿，不作強制要求，重在激勵參與，不以成績大小論成敗，不以出資多少論英雄，既強調(diào)責(zé)任，也充分尊重委員意愿，委員根據(jù)自身能力，可以參加其中的一個“一”，也可以參加多個“一”；可以獨立開展助推，也可以參加政協(xié)統(tǒng)一組織的助推；可在屬地助推，也可在異地助推，實現(xiàn)原則性與靈活性的有機統(tǒng)一。

助推行動的科學(xué)決策，為政協(xié)組織、政協(xié)委員廣泛參與脫貧攻堅戰(zhàn)建立了渠道，搭建了平臺。

踐行政協(xié)初心的舉措

助推行動部署開展以來，全省各級政協(xié)在完成定點掛鉤扶貧任務(wù)的情況下，毅然肩負(fù)起助推行動這一份新的重大責(zé)任，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場形成一支獨特的扶貧力量，展現(xiàn)了政協(xié)情懷、政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

在部署和推動脫貧攻堅助推行動中，各級政協(xié)黨組充分彰顯了鮮明的政治底色。助推行動部署啟動后，省政協(xié)機關(guān)黨組和各專委會分黨組、16個州市政協(xié)和129個縣（市區(qū)）級政協(xié)黨組，以高度的政治責(zé)任感，緊緊圍繞脫貧攻堅這個當(dāng)前壓倒一切的大局，自覺把服務(wù)脫貧攻堅作為重要政治責(zé)任扛在肩上，及時對助推行動進(jìn)行專題研究和部署，專題向同級黨委匯報，推動把“脫貧攻堅助推行動”擺在更加突出的位置，納入年度工作重要議事日程，與履職工作一并研究、一并部署、一并落實。全省三級政協(xié)黨組書記直接掛帥，高位推動。省政協(xié)黨組書記、主席李江從助推行動開始就全力以赴，投入大量時間和精力主抓助推，組織專題研究推進(jìn)助推行動20余次。在各級黨組的高度重視下，三級政協(xié)組織分別制定實施方案，抽調(diào)骨干成立助推行動工作機構(gòu)，扎實有序推進(jìn)助推工作落實。

在組織和服務(wù)脫貧攻堅助推行動中，三級政協(xié)組織以深厚的為民情懷肩負(fù)起雙重使命。牢固樹立以人民為中心的思想，履職方式“虛功”與“實做”兼顧。省政協(xié)始終把脫貧攻堅作為政協(xié)履職的重中之重，2018年，省政協(xié)首次開展的專題議政性常委會，將“加大力度推進(jìn)云南深度貧困縣脫貧攻堅”列為議題，積極建言議政，2019年又圍繞脫貧摘帽的成果鞏固開展協(xié)商監(jiān)督。助推行動中，廣大政協(xié)委員，有的通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)對貧困群眾進(jìn)行“一條龍式”的助推，有的影響帶動社會扶貧力量向深度貧困地區(qū)發(fā)力，有的委員結(jié)合自身履職開展助推。為幫助群眾脫貧，廣大政協(xié)委員傾注真情，想方設(shè)法竭盡全力開展助推，展現(xiàn)了為國履職、為民盡責(zé)的高尚情懷。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的助推

各級政協(xié)注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧項目落實落地，推動委員的資源與群眾的需求精準(zhǔn)對接，惠及萬千貧困群眾。

切實發(fā)揮思想政治引領(lǐng)的政治優(yōu)勢。全省各級政協(xié)組織將思想政治引領(lǐng)作為組織發(fā)動委員的首要任務(wù)，通過召開全體委員會議、常委會、界別小組會議、集中宣傳、發(fā)微信或短信、打電話、發(fā)倡議書、公開信等方式，廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院和省委的脫貧攻堅決策部署、全省脫貧攻堅形勢任務(wù)，以及全省政協(xié)脫貧攻堅助推行動安排部署，組織引導(dǎo)各級政協(xié)組織彰顯“政治屬性”，廣大政協(xié)委員亮明“政治身份”，以高度的政治責(zé)任，積極投身助推行動。通過扎實有效的思想政治引領(lǐng)，形成了爭先恐后、積極參與的生動局面。

切實發(fā)揮三級政協(xié)聯(lián)動的組織優(yōu)勢。省政協(xié)建立了全省政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅行動推進(jìn)會制度，每季度舉行一次，至今已召開推進(jìn)會議7次，交流經(jīng)驗做法，及時掌握助推行動開展情況，層層壓實責(zé)任，共同研究推進(jìn)工作。省政協(xié)2019年建立了主席班子成員聯(lián)系指導(dǎo)機制，對脫貧任務(wù)重的13個州市政協(xié)定期開展調(diào)研指導(dǎo)。2020年圍繞全省脫貧攻堅重點，專門安排省政協(xié)各專委會重點指導(dǎo)7個未脫貧摘帽縣政協(xié)和剩余貧困人口超過5000人的8個重點縣政協(xié)開展工作。省政協(xié)脫貧攻堅助推行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省16州市政協(xié)的調(diào)研指導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋。三級政協(xié)、三萬委員有力有效的助推，形成了萬眾一心眾志成城的強大助推攻勢。

在2019年全省脫貧攻堅“夏季攻勢”中，聚焦尚未脫貧的40個貧困縣，集中力量突出開展教育扶貧、健康扶貧和就業(yè)扶貧三項活動。在教育扶貧中，發(fā)動委員至少資助一名貧困家庭學(xué)子完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)。就業(yè)扶貧，聯(lián)合有關(guān)民主黨派協(xié)調(diào)社會資源，合力幫助貧困群眾就業(yè)。健康扶貧，發(fā)揮醫(yī)衛(wèi)界委員優(yōu)勢，培訓(xùn)基層醫(yī)護(hù)骨干、實施手術(shù)示范、帶教查房、規(guī)范醫(yī)療流程。州市縣政協(xié)參照省政協(xié)做法開展三項活動，為群眾解決了大量實際困難。

2020年以來特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，三級政協(xié)組織、三萬政協(xié)委員牢固樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，聚焦云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動，結(jié)合貧困縣貧困村組掛牌督戰(zhàn)工作，以“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓緊抓實助推脫貧和疫情防控，助力黨委政府打贏兩場戰(zhàn)役。

2019年，全省30182名政協(xié)委員，有30154名參加助推行動，參與率達(dá)到99.9%。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)本領(lǐng)和技能，為貧困戶選擇產(chǎn)業(yè)項目1.2萬多個，提供技術(shù)服務(wù)3.5萬多次，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品1.7萬多次，幫助貧困勞動力17.1萬多人實現(xiàn)就業(yè)；積極協(xié)助黨委政府做好“控輟保學(xué)”工作，防止貧困家庭子女因貧失學(xué)輟學(xué)，共捐款6679.9萬余元，資助貧困學(xué)生7.4萬多人；組織政協(xié)委員中的醫(yī)衛(wèi)專家，深入貧困地區(qū)開展縣鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)、幫助縣鄉(xiāng)醫(yī)院提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理水平，開展義醫(yī)義診活動6056人次。助推行動充分體現(xiàn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員在脫貧攻堅中的擔(dān)當(dāng)作為。

創(chuàng)新政協(xié)履職的探索

助推行動開展以來，通過組織實施一系列具有地方特點、政協(xié)特色的工作，取得了看得見、摸得著、感受得到的成效。實踐證明，助推行動是省政協(xié)黨組踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是云南政協(xié)堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的積極探索，是全省政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的生動實踐，得到各級黨委的高度認(rèn)可，受到貧困群眾的熱烈歡迎，獲得社會各界的廣泛關(guān)注和真誠點贊。

脫貧攻堅助推行動，三級政協(xié)黨組進(jìn)一步強化了領(lǐng)導(dǎo)作用。脫貧攻堅助推行動，從助推行動的部署動員，到統(tǒng)籌推進(jìn)，再到督促落實，各級政協(xié)黨組切實加強對助推行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把黨中央、省委的脫貧攻堅部署和要求落實下去，把政協(xié)組織和委員的智慧和力量凝聚起來，并以助推行動為抓手圍繞脫貧攻堅建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。政協(xié)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)能力受到了一次全面檢驗，把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步加強。

脫貧攻堅助推行動，全省各級政協(xié)組織進(jìn)一步提高了履職服務(wù)水平。脫貧攻堅助推行動，需要將履職活動與各項助推活動統(tǒng)籌推進(jìn)，政協(xié)機關(guān)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般工作人員，在組織開展助推行動的一系列工作環(huán)節(jié)中，不但增強了服務(wù)委員的意識，提高了精準(zhǔn)調(diào)研水平、統(tǒng)籌組織活動能力、調(diào)動委員資源的能力和搭建平臺的能力，檢視了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，整體服務(wù)水平和統(tǒng)籌能力得到新提升。

脫貧攻堅助推行動，廣大政協(xié)委員進(jìn)一步增強了主體意識。脫貧攻堅助推行動，廣大政協(xié)委員是開展“九個一活動”的“主角”，助推行動的開展讓委員主體意識、參與意識得到進(jìn)一步強化。委員通過參與進(jìn)一步感受到，委員不僅是一個個體，還有組織身份，不僅是一份政治榮譽，還肩負(fù)著沉甸甸的社會責(zé)任，要在本職工作中以個人身份帶頭組織開展扶貧、在政協(xié)組織中以委員身份參與助推、在界別群眾中以代表身份影響帶動扶貧，為國履職、為民盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步得到激發(fā)，組織歸屬感和履職自豪感得到加強。

脫貧攻堅助推行動，各級政協(xié)組織進(jìn)一步暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在脫貧攻堅助推行動中，委員深入基層一線了解群眾需求，在基層一線解決貧困問題，讓廣大群眾深切感受到，政協(xié)離我很近、委員就在身邊；政協(xié)不僅能在“廟堂”之上進(jìn)行政治協(xié)商，還可以深入鄉(xiāng)里村頭務(wù)實扶貧。助推行動的開展，開辟了政協(xié)組織和委員聯(lián)系服務(wù)群眾的直通“通道”，拉近了與群眾的距離，增進(jìn)了與群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系，為政協(xié)“建言資政，凝聚共識”雙向發(fā)力夯實了堅固的群眾基礎(chǔ)。

（張沖生　劉持金　呂金平）