昨天下午，北京市第96場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會召開。會上，北京市政府副秘書長陳蓓宣布，結合本市和國內的疫情防控情況，今天零時起北京突發公共衛生事件一級響應機制調整為二級，并調整相應的防控策略。北京將在繼續對境外及國內高中風險地區返京人員嚴格管理的基礎上，對國內低風險地區進京、出差返京人員不再要求居家或集中觀察14天，快遞、外賣、鮮奶配送、家政服務、房屋中介以及非本小區居民持健康寶“綠碼”并登記后可進入小區。此外，本市暫不開放籃球、足球、排球等對抗類運動項目，地下空間體育健身場所、游泳館、影院、KTV等場所也暫不開放。

本市疫情防控安全屏障穩固

已具備調低等級的內外部條件

為何調低北京應急響應級別？陳蓓做出了詳細解釋。經過三個多月嚴密精細的疫情防控，北京實施了嚴把入京關、境內外人員隔離觀察、社區嚴格管理、單位健康監測、“綠碼”推廣應用、發熱門診早期排查、可疑病例應檢盡檢、傳染源及密接及時溯源管理等一系列積極有效措施，黨委領導、央地協同、群專結合、聯防聯控、迅速反應的工作機制有效發揮作用，目前北京疫情防控安全屏障穩固，總體風險可控。

陳蓓說，從全國看，疫情持續向好。截至4月28日24時，23個省區市超過28天無新增本土病例報告；24個省區市超過14天無新增本土病例報告。目前全國各省區市保持應急響應一級4個、二級6個、三級19個、四級3個，28個省區市相繼調整了響應級別，并未發現疫情反彈。同時，從4月8日武漢解封至目前經過三周時間的監測檢測，沒有疫情反彈。

從本市看，截至4月28日24時，15區超過36天無新增本土病例報告，其中12個區70天以上無本土新增病例。同時，自3月23日中央決定北京口岸國際航班加降第一入境點后，北京直接入境客運航班旅客減少，并全部實行集中觀察，全面進行核酸檢測的嚴格管理。雖有零星境外輸入病例，但感染來源明確，溯源清晰，疫情防控整體平穩可控。綜合考慮以上情況，本市調低一級應急響應等級的內外部條件已基本具備。

國內低風險地區

進京人員不再觀察14天

應急響應級別調整之后，相應的防控策略也將進行動態調整。陳蓓介紹，在人員進出京管理防控措施方面，北京在繼續對境外及國內高中風險地區返京人員嚴格管理的基礎上，對國內低風險地區進京、出差返京人員不再要求居家或集中觀察14天，正在居家或集中觀察的，可以解除觀察，不包括境外、湖北及其他高中風險地區返京人員及隔離人員。入住賓館酒店的，可憑借健康寶“綠碼”辦理手續，不再要求提供核酸檢測證明，但要加強健康監測。

關于社區（村）進出政策的調整，本市在繼續實施社區封閉式管理，持續抓好全天候值守、出入實名制管理的基礎上，對于非本小區居民持健康寶“綠碼”并登記后可進入小區探親訪友。快遞、外賣、鮮奶配送、家政服務、房屋中介等服務行業從業人員，持健康寶“綠碼”并登記后可進入小區。征得鄰里同意后，裝修人員可持健康寶“綠碼”登記后進入小區。上述人員須按要求嚴格落實防疫措施。

對于重點群體，北京將繼續加強社區管理。對入境人員繼續全部實行14天集中觀察，并進行核酸檢測，集中觀察期滿后，應再延長進行7天居家健康觀察。對湖北省（含武漢市）進京人員，繼續實行居家或集中觀察14天措施。對中高風險地區進京人員或前往中高風險地區出差返京人員，繼續堅持居家或集中觀察14天。

暫不恢復中高風險區客運班線

影院KTV等場所暫不開放

陳蓓介紹，在交通運輸上，按照安全有序、由近及遠、分區分類的原則，逐步恢復北京的省際客運班線，現行恢復途經和終到地均為低風險地區的客運班線，暫不恢復中高風險地區的客運班線，待中高風險地區降為低風險時，適時予以調整。湖北（含武漢）地區返京人員繼續按照此前方式，保持有組織、“點對點”、全程閉環管理工作機制不變。其中，武漢返京人員繼續實施返京前7日內先行核酸檢測合格后，再行購票或公路通關措施。公路進京要進一步優化公安進京檢查站聯合查控方式，實行常態化測溫，繼續實行外埠小客車辦理進京證一律通過網上申辦方式。機場口岸方面，繼續保持目的地為北京的國際客運航班從指定第一入境點入境機制不變，繼續保持境外入境進京人員健康管理措施不變。

在嚴格落實各項防控措施的基礎上，本市公園、景區實行分時段預約限流，遠端疏導等防控措施，有序開放圖書館、博物館、美術館等室內公共場所，并有效實行預約限流措施。室內外體育健身場所按照“兩先兩后”原則分類開放，暫不開放籃球、足球、排球等對抗類運動項目；對地下空間體育健身場所、游泳館等暫不開放；影院、KTV、小區內外棋牌室娛樂室暫不開放。有序恢復養老機構服務秩序，嚴格封閉管理，全面恢復社區養老服務驛站居家養老服務等為老服務項目。

核心

北京將繼續堅持“九嚴”防控措施

在昨日的發布會上，陳蓓強調，應急響應級別的調整絕不意味著防控工作標準降低、防控力度減弱，而是對防控工作提出了新的更高要求。首都疫情防控不同于其他地區，對全國疫情防控具有重要標志性意義。北京將堅持“三防”“四早”“九嚴格”，即防松勁、防漏洞、防反彈；早發現、早報告、早隔離、早治療；深化落實“九嚴格”。陳蓓詳細解釋了“九嚴格”的具體內涵。

一是嚴格社區管控 繼續實行封閉式管理，加強健康監測。持續抓好全天候值守，出入證實名制管理，信息登記，完善健康寶“綠碼”支撐等措施，緊盯看住居家重點觀察人員，做好跟蹤觀察。及時發現問題，快速處置。圍繞社區防控的重點領域和關鍵環節，彌補短板、完善措施、一盯到底。

二是嚴格進京檢查站管理 繼續發揮公安檢查站“關口”作用，持續保持最高等級查控，持續防輸入和防擁堵，做到逢車必查、逢人必核、逢人必測。進一步強化信息共享，密切和周邊省市協作配合，堅持“數據支撐、嚴管嚴控、分類處置、閉環管理”。

三是嚴格學校常態化管理 落實入校測溫、晨午晚三檢等防疫要求，嚴防帶病返校；實行小班教學、錯時作息、“兩點一線”上下學等安排，校內校外一起抓，嚴防校外輸入風險嚴格封閉式管理，做好食堂、宿舍、教室、衛生間等人員密集場所通風消毒。

四是嚴格復工復產管理 對標新要求，嚴格落實復工復產指引，細化防控措施；依托“北京健康寶”，加大“一碼通行”力度；夯實各方責任，加強監督檢查和風險排查，堵塞漏洞；清理開復工前置審核審批程序，問需于企、問難于企，推動復工復產向達產達效轉變。

五是嚴格落實常態化監測 對重點人群“應檢盡檢”，堅持對新冠肺炎病例和密切接觸者、急需住院治療患者、經北京口岸入境人員、武漢返京即將解除隔離觀察人員、高中風險地區返京人員等重點人群全部進行核酸檢測，對醫務人員和公安干警等公共服務人員以及餐飲服務人員等人群，按照自愿、預約原則實施“愿檢盡檢”，通過全面提升檢測篩查保障能力，落實及時發現、快速處置、精準防控、有效救治的常態防控要求。

六是嚴格就醫管理 建立實名制預約常態機制，堅持非急診全面預約，急需入院人員收入過渡病房，全部進行核酸檢測。嚴格落實勤通風、測體溫、嚴探視、少聚集、“一米線”等措施，加強對出院復陽者及無癥狀感染者篩查和治療，嚴格院感防控升級版措施和徹底阻斷傳播風險。

七是嚴格境外返京人員管理 本市居民原則上不去境外出差旅游。緊盯返京人員這一重點群體，嚴格“雙全”管控，建立口岸城市聯防聯控機制，嚴格管控標準，形成篩查—診斷—報告—隔離—觀察—解除環環緊扣的細化銜接，落細落小從境外到國門、從國門到家門的閉環管理措施。

八是嚴格落實四方責任 屬地、部門、單位、個人各盡其責，建立防控工作共同責任體系。堅持單位和個人健康監測報告制度，做到底數清、情況明、措施實、查報準。

九是嚴格個人衛生管理 落實文明促進條例，倡導健康公約，引導市民改掉陋習，從日常生活點滴做起，養成文明健康、綠色環保的生活方式。提倡勤洗手、常通風、戴口罩、不聚集等健康行為。

重點

八類重點人群、七類重點場所仍需戴口罩

4月30日起，北京新冠肺炎疫情應急響應由一級調至二級，市疾控中心副主任龐星火在昨天的發布會上發布《北京市疫情應急響應由一級調至二級健康防護指引》（以下簡稱“指引”）。應急響應級別的下調，并不意味著防控工作的放松，“指引”明確，八類重點人群、七類重點場所仍需要繼續堅持戴口罩。

根據該“指引”，仍需佩戴口罩的八類重點人群分別為：新冠肺炎確診病人、疑似病人、無癥狀感染者及其密切接觸人員，康復期出院病人，以及入境人員（從入境至隔離期滿）。居家隔離或健康監測對象及其共同生活的家人。出現發熱、咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕、打噴嚏等有呼吸道癥狀的人，或與上述人員接觸的人。孕產婦、兒童、65歲以上老人、患有慢性基礎疾病、抵抗力較低等體質弱并需前往公共場所的人員。赴醫院就診或陪同他人赴醫院以及探望病人的人員。看護老人、嬰幼兒和長期臥床人員的家庭護理人員。醫療衛生、安保執法、公共服務等頻繁接觸不同人群的工作人員。乘坐各類公共交通工具或公用電梯的人員。

七類重點場所分別為：社區和單位進出口等人員密集區域；汽車站、地鐵站、火車站、機場等公共交通場所；商超、賓館、批發市場、銀行網點、業務大廳、餐飲行業、美容美發等商業服務場所；展覽館、美術館、圖書館、博物館等公共服務場所；養老院、福利院、救助站等相關特殊場所；人員密集、通風不良的辦公區域、會議場所、生產作業區域和與不了解健康狀況的人員接觸距離小于1米的任何環境或場所。此外，教室內的授課教師和聽課學生，校內教職員工，含后勤保障、保潔、安保人員以及進入校園內的外來訪客也需要戴口罩。

龐星火說：“二級應急響應下，除了以上規定的重點人群、重點場所和學校校園限制措施外，戶外環境原則上可不戴口罩或根據自身狀況決定。口罩在弄濕或弄臟時及時更換，廢棄口罩不隨地亂扔，放置隨身塑料袋中按生活垃圾分類處理。”龐星火還表示，建議本市居民不去境外出差旅游，不建議去國內近14天內有病例的中高風險地區出差旅游，對來自中高風險地區來京人員堅持醫學觀察14天。

本市逐步恢復省際長途客運及旅游包車

在昨天的新聞發布上，市交通委新聞發言人容軍介紹，結合本市疫情防控應急響應級別由一級降為二級，自4月30日起，本市地面公交、軌道交通滿載率作出相應調整，地面公交滿載率由50%上調至75%，軌道交通滿載率由50%上調至65%。不過，這次調整后，北京的防控標準仍然是最嚴格的。

容軍介紹，自1月下旬以來，部分公交線路為配合疫情管控而暫停運營或采取繞行、區間運營，沿途乘客出行不同程度受到影響。結合本次降級，本市將逐步予以恢復。“一是加強與河北省相關市縣政府的協調，有序恢復跨京冀公交線路運營；二是根據疾控部門和屬地政府評估，盡快恢復途經管控區域周邊線路的正常運營；三是隨著古北水鎮、慕田峪等景區的陸續開放，同步恢復景區公交線路的正常運營。”

此外，4月30日起，本市還將逐步恢復進出京長途客運班線和旅游包車業務。容軍介紹了詳細的恢復計劃，第一周，逐步恢復途經和終到地均為低風險地區的800公里以內省際客運班線和旅游包車業務，主要涉及天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東、河南等省份；第二周，逐步恢復途經和終到地均為低風險地區的其他省份客運班線和旅游包車業務；暫不恢復疫情風險等級為中高風險地區的客運班線。

“市交通主管部門將隨時關注國家和本市發布的各地區疫情風險等級變化，待中高風險地區降為低風險地區時，適時予以恢復。”容軍表示，各省際客運班線恢復運營的具體時間及發車班次、發車時間，可登錄“北京省際客運信息網”查詢，也可通過各長途客運站服務電話進行咨詢。（記者 蔣若靜 武文娟 李澤偉）