鎮江被稱為一座美得讓人吃醋的城市，身居其中的人就更感受到生活越來越好，汽車越來越多，可是停車越來越難，交通越來越堵，城市雖不大，卻得了大城市的“城市病”，城市交通狀況與市民的期待不相匹配，亟待解決。日前，市政協召開雙月委員座談會，就“完善主城區路網提升城市暢行水平”進行專題協商，委員們紛紛建言，為暢行鎮江獻計獻策。

暢行鎮江，就要拜學中醫

在座談會上，委員們認為，如果把一座城市比作人的話，那么城市交通就是人的主動脈，力保“動脈”暢通，加速“血液”流動，就要強化交通的規劃建設與管理，重拳出擊、治理頑疾。這需要運用中醫的傳統智慧，辨證施治，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。城市擁堵的城市病要在“舒筋、活血、明目、健腦”上著力，力爭全面施治。舒筋，就是在路網建設上要科學規劃、建設到位。活血，就是在體制機制上，因地制宜地實施相關政策，保持交通暢行的動力源。明目，就是要在交通管理上，特別是信號燈管理方面，做到有順風耳、千里眼的作為，隨時以變制變。健腦，就是要提升認識，加大宣傳，不僅政府要有前瞻性、緊迫性認識，教育廣大市民也要為城市暢行作貢獻。韓迎農委員認為，根據鎮江歷史文化名城特點和交通網絡難以擴張的現狀，要系統化研究制定實施方案，創新理念、機制和方法，集中力量解決城市道路交通管理的突出問題。要堅持專項治理與依法治理、綜合治理、源頭治理、系統治理相結合，健全完善城市交通規劃、建設、管理“三位一體”聯動共治機制,大力治理交通擁堵、出行難和停車難等“城市病”，不斷提升人民群眾的獲得感、滿意度。沈建國委員建議要堅持法治思維、法治方式整治城市交通堵點亂點，運用大數據、物聯網等信息化手段,實現城市道路交通管理的智能化、精細化、規范化。

暢行鎮江，就要上下齊心

推進暢行鎮江，加強頂層設計應放在首位。這次政協調研組到浙江紹興考察時發現一條非常重要的經驗，就是強化頂層設計，領導重視，抓得早、抓得好、抓得實。2013年浙江省啟動實施治理城市交通擁堵工程，紹興市積極呼應浙江省委的號召，專門成立城市交通擁堵治理工作領導小組，由市長任組長，領導小組辦公室就設在市公安局。因此，季平委員建議我市要成立暢行鎮江領導小組，由市政府主要領導擔任組長，將領導小組設在市交通運輸局。將暢行鎮江工程納入政府重點工程和為民辦實事項目。市自然資源和規劃局、住建局、交通運輸局、城管局、公安局等部門派員集中辦公。建立健全部門聯動綜合執法機制。堅持政府主導,充分發揮暢行鎮江領導小組在城市道路交通規劃、建設、管理上的統籌協調作用,推動相關部門各司其職、協同配合、落實責任。建立健全城市道路交通綜合治理體系，統籌編制完善城市道路交通安全管理規劃、公交線網規劃、慢行系統規劃、路網規劃、停車設施規劃、路口渠化規劃等交通專項規劃,制定規劃年度實施計劃,推動城市交通規劃有效落實。建立市民參與機制,暢通參與渠道，聘請專家咨詢和市民察訪,落實城市交通重大問題及治理對策社會公示和新聞發布制度,營造良好輿論宣傳氛圍。對照中央四部委制定的《城市道路交通文明暢通提升行動計劃測評指標體系》,充分利用智能交通系統、互聯網企業的監測數據和委托第三方抽樣測評,對城市交通暢行工程行動計劃實施推進情況加強檢查督查,對專項行動實際效果進行科學客觀動態的綜合考評。將城市交通暢行工程進展情況納入文明城市建設和城市長效綜合管理點評通報,評價結果作為各市區、部門綜合考核的參考依據,確保各項任務不折不扣落實。

暢行鎮江，就要規劃先行

經過多年的建設，我市大的路網結構初步形成，按照主城區規劃的“四橫十縱兩聯”道路網穩步推進建設，主城區現狀道路建設總長900多公里，形成了快速路、骨架道路、主次干道及微循環道路等相對合理的道路體系。但隨著城市的發展，汽車保有量的快速增長，目前我市汽車保有量近70萬輛，其中市區16.5萬輛，再加上停車泊位嚴重不足、生產生活等活動形成的人流車流潮汐現象，形成了相應時間段、節點、局部的道路擁堵情況。城市路網本身涉及道路布局、等級結構、功能結構等方面，與城市地理環境、城市布局特點、城市發展方向、交通組織管理、出行方式選擇等各種宏觀、微觀要素之間有著密不可分的聯系，彼此相互影響、相互作用。郞倩委員建議，要從規劃上系統考慮快速路、主干路等車行系統與步行、自行車構成的慢行系統的關系，系統考慮規劃與交通組織管理、公共交通發展、市民出行習慣的關系，統籌謀劃城市交通發展方向。堅持規劃牽引，編制完善路網、公交、停車等專項規劃，倡導公交優先、綠色出行，優化綠道、公共自行車等慢行交通，緩解出行壓力。推動路網體系更加科學?？焖俾贰⒅?次)干路和支路的路網級配趨于合理，行人和非機動車通行空間要有保障。從規劃的源頭上消除或減少斷頭路，擁堵線（點）。

暢行鎮江，就要改一片成一片

通過調研，我市市區主要有55條斷頭路、瓶頸路，有東吳路濱水路路口、夢溪廣場等7個堵點。在先行做好整體規劃的前提下，按照輕重緩急分步推進，打通斷頭路、瓶頸路，并完善微循環系統路網建設，提升道路暢行水平。我市目前財政很困難，壓力很大，但完善城市路網不僅是一項重要的民生工程，也是影響城市經濟、社會發展的重要方面，在經費、政策等方面應予以傾斜。在實施項目的選擇上，宗加偉委員建議要考慮分片集中實施，將有限的資金集中起來使用，建一片成一片改善一片。此外，也要抓住老舊小區改造、危舊房解危的機會，盡可能打通一些微循環道路，逐步實現街區制提出的窄馬路、密路網的格局。堅持以老城區、斷頭路、居住小區及學校、醫院、商貿區等為重點，按照“什么問題突出就治理什么問題”的原則，探索實施針對性有效措施。

暢行鎮江，就要科技添翼

要充分發揮新科技、新技術的應用水平，建立先進的網絡交通智慧平臺，進一步優化交通信號配時，健全指揮中心運作機制，提升大數據的分析和應用水平。陳金鳳委員提出，在路的資源有限的情況下，只能通過挖掘內部的潛力，建議要用好大數據，對信號燈進行科學有效管理，為暢行鎮江裝上“千里眼””。運用大數據、物聯網等信息化手段,實現城市道路交通管理的智能化、精細化、規范化。注重信號燈的科學設置，隨時根據車流潮汐與應急狀況做出正確有效的處置。在智能公交方面，我市于2011年啟動智能公交系統項目建設，與南京、無錫差不多時間開始建設，但不同的是，南京、無錫是政府為主體投入，而鎮江市是市文廣集團作為主體進行建設及建成后的系統維護、運營管理工作。覆蓋還不全，鎮江新區和丹徒大部分站臺未進行改造，主要原因是有些站點未移交，新區和丹徒將投入資金進行智能化改造?？梢詫崿F我市智能公交的“同平臺，同系統”管理。報站的準確率，雖然跟采點信息、車載設備、定位信息、通訊信號等有關，但如果調度合適，發車和車輛位置信息應該相對是準確的，如果加強考核，可以提高準確率，讓百姓出行更加便利。項目投入較大，后期的維保費用很高，政府應該加強扶持力度，確保后期的運維正常。

“做好鎮江的交通暢行，不僅是方便百姓出行的民生工程，也是影響城市發展的形象工程。只要大家齊心努力，就能讓暢行鎮江成為精美鎮江的又一品牌?！毙炱礁敝飨谧剷先缡钦f。劉 飛