新華社上海11月28日電 題：掛牌百日逾百億產業投資落地 上海臨港新片區發展引擎強勁

新華社記者 何欣榮、楊有宗

今年前三季度，完成固定資產投資262.8億元，同比增長25%，其中產業投資116.8億元，同比增長64.6%，在經濟面臨下行壓力的背景下，上海自貿區臨港新片區交出了一份令人振奮的成績單。

28日，在掛牌滿百日之際, 臨港新片區發布產業地圖、啟用投資促進服務中心，開始向特殊經濟功能區的目標加速邁進。

種下梧桐樹 引來金鳳凰

自8月份掛牌以來，基本上每周都有產業項目落地，已成為臨港新片區的常態。28日，包括盛美半導體、東電電子等7個重大產業項目又與臨港新片區簽約，涉及總投資超150億元。

根據最新發布的產業地圖，臨港新片區將聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源汽車、裝備制造、綠色再制造七大前沿產業以及新型國際貿易、跨境金融服務等五大現代服務業，建設有國際競爭力的開放型產業體系。

要想引來“金鳳凰”，必須種好“梧桐樹”。在臨港奉賢園區的生命科技園，記者看到，設計簡約、布局合理的標準化廠房已具雛形，預計年底前竣工，屆時會有40家企業入駐。

項目經理彭靜穎說，標準化廠房的底層高達8米，主要考慮到生物醫藥企業安置發酵罐的需要。“廠房的面積從2000平方米到15000平方米不等，對應不同成長階段的生物醫藥創新企業。”

高質量發展需要高標準的基礎設施支撐。目前，新片區“海”有洋山深水港，“鐵”有規劃建設中的上海東站，“空”有浦東國際機場。另外，還有高速公路和高等級的內河航道，綜合運輸條件就是在國際上也處領先水平，能夠對區內的貿易和產業發展起到很強的支撐作用。

既強化“硬支撐” 更優化“軟環境”

今年11月上旬，首批國產特斯拉的試制車在臨港正式下線。從工廠奠基到開始試生產，特斯拉只花了10個月時間，“臨港速度”由此在國際上傳開。

特斯拉的體驗是臨港營商環境的縮影。既要強化基礎設施“硬支撐”，更要優化發展“軟環境”， 臨港正在用高水平的環境建設推動高質量發展。

核心人才“居轉戶”年限由7年縮短為3年、加大人才公寓供給力度……近日，臨港新片區管委會發布的48條措施，吸引了海內外人才的關注。除了“金領”“白領”，包括技能人才在內的“藍領”，也在臨港新片區的引才范圍內。新片區直接引進落戶的首批23類49項名錄，覆蓋車工、鉗工、銑工、焊工、電工、電切削工等職業。

給人才提供一展身手的廣闊舞臺，精準有效的產業政策不可或缺。“對被評為國際首臺的裝備項目，按合同金額的20%—30%比例進行支持。”聚焦“國內空白”和“卡脖子”技術，臨港新片區管委會發布的40條支持措施“干貨滿滿”，將進一步推動世界級產業集群建設。

上海自貿區臨港新片區管委會專職副主任陳杰表示，圍繞前沿產業、高端服務、創新協同三大功能，相關產業政策將釋放新一輪政策紅利，增強區域創造力和競爭力，推動臨港新片區實現更高質量發展、形成更加成熟定型的制度成果。

“五個重要”定位指明未來發展方向

“上海自貿試驗區臨港新片區要進行更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放，努力成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地、統籌發展在岸業務和離岸業務的重要樞紐、企業走出去發展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經濟治理的重要試驗田。”這是中央對臨港新片區建設提出的新要求。

聚焦“五個重要”定位，新的探索在新片區拉開序幕。比如，“離岸業務”對很多人來說還是一個陌生名詞，臨港已經開始布局。11月中旬，法國達飛海運集團租賃了兩條11380標準箱的集裝箱船，標志著新片區首單跨境船舶租賃業務落地。臨港新片區管委會還與出租方浦銀金融租賃簽署戰略合作協議，支持區內企業和機構開展航運融資結算業務，統籌在岸業務和離岸業務。

背靠長江水，面向太平洋，臨港新片區將充分發揮世界級海港、空港和自由貿易園區的優勢，更好利用兩個市場兩種資源，建設成為對內對外兩個開放扇面的樞紐。

上海自貿區臨港新片區管委會常務副主任朱芝松說，對標“五個重要”定位，臨港新片區將不斷做大經濟總量，通過重大項目引進落地，始終保持每年20%左右的較高增速。同時，加快探索更具競爭力的開放政策和制度，承擔更大的風險壓力測試，充分發揮試驗田作用，真正成為制度創新高地。