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開放改革,重在“試驗”

2019年09月17日 09:21 | 作者:崔呂萍 | 來源:人民政協網
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張弛有度,收放自如——這是中國人悅己悅人的處世之道,也是中國經濟謀定后動的布局邏輯。

對外,要應對中美貿易摩擦帶來的壓力;對內,要滿足經濟轉型升級的內部需求。可以說,下好中國經濟這盤大棋,需要大智慧,需要大手筆。

三季度,中國經濟穩步前行,除了每月公布的成績單令人感到來之不易、十分踏實外,從7月份中央同意設立中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區,到8月中旬發布支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見,再到批準6個自由貿易試驗區,以及在江西省設立多個國家自主創新示范區——可以說,這幾個月,很多地區拿到了優化經濟結構的“Plus版課程表”。

分解這些“課程表”,兩個關鍵詞躍然紙上——開放、改革。

比如中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區:對外,其任務是建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端資源要素配置的核心功能,成為我國深度融入經濟全球化的重要載體;對內,其任務是加快存量企業轉型升級,整體提升區域產業能級。

比如深圳建設中國特色社會主義先行示范區:對外,其任務是經濟實力、發展質量躋身全球城市前列;對內,其任務是深圳高質量發展成為全國典范。

比如中國(山東)自由貿易試驗區:對外,其任務之一是促進中日韓經濟發展優勢互補,高標準建設中韓(煙臺)產業園,創新“雙國雙園”合作模式,同時加強中日、中韓海關間“經認證的經營者(AEO)”互認合作,構建信息互換、監管互認、執法互助以及檢驗檢疫、標準計量等方面高效順暢的合作機制;對內,其任務之一是加快發展海洋特色產業。

再比如中國(廣西)自由貿易試驗區:對外,其任務之一是構建面向東盟的國際陸海貿易新通道,形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶;對內,其任務之一是進一步優化營商環境,培育貿易新業態和新模式。

值得一說的是,自從首個自貿試驗區于2013年9月在滬設立以來,6年間,投資貿易自由化、便利化模式在我國形成東西南北中多點開花之勢。今年8月下旬,又有6個自貿試驗區花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區,至此,我國自貿試驗區數量已增至18個。

“無論是試驗區還是示范區,我認為我們在解讀這些政策安排時,都要聚焦在‘試驗’這兩個字上。”在接受人民政協報記者采訪時,商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,建立這些試驗區、示范區,對應著的是周邊國家經濟發展的現實情況。我國幅員遼闊,臨近國家數量眾多且經濟發展水平不一、資源配置需求不一,劃分不同區域與之對接,有利于各區域利用自身比較優勢,找到更多合作機會。“正因為每個區域試驗發展的側重點不同,因此取得的效果,才更具可復制性。”白明表示。

編輯:秦云

關鍵詞:開放 改革 中國經濟

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