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每一個環節都離不開協商民主
全國政協提案委員會走訪司法部小記
人民政協網北京11月18日電(記者 劉彤)11月8日,全國政協提案委員會副主任戚建國率提案委員會部分委員、提案者代表、黨派代表走訪司法部并召開座談會,了解司法部辦理提案過程中的經驗體會,聽取司法部關于加強改進政協工作的意見。
全國政協十三屆一次、二次會議期間,司法部共收到政協提案321件。其中獨辦件40件,占12.5%;主辦件73件,占22.7%;分辦件25件,占7.8%;會辦件136件,占42.4%;轉意見和建議47件,占14.6%。
“這些提案現已全部按時辦復。”司法部副部長劉炤在介紹情況時透露,“在我部所有承辦的提案中,已解決或采納的、已列入計劃擬采納的共180件,占65.7%。充分體現了委員們提案質量高、內容針對性強的特點。”
在桌上準備的材料中,有兩個表格引起委員們關注———司法部辦理全國政協十三屆一次會議、二次會議的提案情況表。表格中有序號、提案號、題目、承辦類型、完成情況、是否公開、辦復情況幾項內容。
全國政協委員楊宇飛在表格中看到了自己的提案名字,“辦復情況”一欄寫著“已完成”。
“其實我是專門來表示感謝的,因為今天本來要出差,我給推掉了。”楊宇飛笑著說道,“去年我提交了關于修改藥品管理法修正案的提案,當時開協調會的時候就是司法部的同志與我溝通。我注意到今年8月份公布新修訂的《中華人民共和國藥品管理法》中體現了我在提案中的內容,這與司法部同志認真對待提案工作是分不開的。”
說到“認真”二字,在此次座談會上,司法部派出了18個局室的負責同志參會———立法一局至四局、監獄管理局、社區矯正管理局、戒毒管理局、行政復議與應訴局、公共法律服務管理局、律師工作局……如此強大的陣容,讓委員們提出的問題、建議得到了及時答復,如加快失業保險條例修訂、完善公共法律服務、加強控煙條例實施、農產品追溯體系建設……雙方暢所欲言、坦誠交流,充分體現了此次走訪的協商實效。
全國政協委員唐俊杰說,“希望建立日常溝通機制,讓委員們在履職過程中能更順暢地了解相關法律法規條例、標準規范,在提出提案前提供專業指導。”她在前一天走訪農業農村部時也提到過這個建議。
聽到這里,劉炤忍不住“插話”:“不久前我們部里開會,想邀請委員來參會共同探討,但是考慮大家平時工作很忙,所以不知道是否妥當?”
“這跟我們的想法是一致的。”戚建國接過話題:“我們現在的協商主要體現在提案辦理過程中。提案涉及立法的有很多,如何把協商民主的精神貫穿到立法工作全過程?從委員的角度來說,就是從提案的提出、立案、交辦到反饋等各個環節都建立協商機制。”
“如果有這種溝通渠道,委員們可以自愿報名,選擇關心的話題來參與協商討論。”全國政協委員陳雙說。
對此,委員們紛紛表示贊同,大家認為,法律知識專業性較強,如果涉及司法領域的提案能得到專業指導,會讓建議更有針對性,提高提案質量。
互動交流中,與會人士形成了共識———從提案者到承辦單位,從提案撰寫、立案到交辦、辦理、反饋,每一個環節都離不開協商民主,這正是“中國式協商”的一大特色。
編輯:張佳琪
關鍵詞:提案 協商 司法部