新華社北京4月20日電（記者白陽(yáng)、王子銘）民法典物權(quán)編草案二審稿20日提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。二審稿對(duì)保障小區(qū)業(yè)主權(quán)利相關(guān)內(nèi)容作出細(xì)化，群眾普遍反映的業(yè)委會(huì)成立難、公共維修資金使用難、業(yè)主維權(quán)難等問(wèn)題有望進(jìn)一步解決。

草案二審稿明確，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助；同時(shí)，在建筑區(qū)劃內(nèi)違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、違章搭建、侵占通道等的行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的，有關(guān)當(dāng)事人可以向有關(guān)行政主管部門投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

此次物權(quán)編草案二審稿的一大亮點(diǎn)，是完善了公共維修資金使用的表決程序。二審稿強(qiáng)調(diào)，使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。而一審稿中通過(guò)這一事項(xiàng)的表決要求為“雙過(guò)四分之三”同意。同時(shí)，二審稿還規(guī)定緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用維修資金。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼表示，這一修訂降低了業(yè)主對(duì)使用公共維修資金事項(xiàng)表決時(shí)形成決議的門檻，可以有效避免久拖不議、久議不決的現(xiàn)象，緩解公共維修資金使用難的問(wèn)題。

此外，草案二審稿還對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度、無(wú)居民海島所有權(quán)、居住權(quán)制度、改善營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)定。