人民政協(xié)網(wǎng)北京3月26日電（記者 顧磊）“時間都去哪了？時間可以存起來。”

今年全國兩會期間，在少數(shù)民族界別的小組討論會上，全國政協(xié)委員、云南省德宏傣族景頗族自治州政協(xié)副主席楊艷在發(fā)言時建議，通過運作“時間銀行”的方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

這次發(fā)言較為簡短，但很是精彩。

“時間銀行”這一公益模式在志愿服務(wù)領(lǐng)域并不罕見，但將其與養(yǎng)老服務(wù)對接起來，作為應(yīng)對老齡化的一種公益性解決方案，是一種創(chuàng)新模式。

會后，記者與楊艷交談時才知道，這一建議的背后，還有一段故事。

“我們都會老去”

2015年，楊艷在臺灣地區(qū)考察時，參觀當(dāng)?shù)匾惶幬膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)園。講解員是一位老先生，遲到了5分鐘。

一見面，老先生不停地道歉。原來，他在社區(qū)另一處地方做志愿服務(wù)，因為堵車晚到了5分鐘。楊艷詫異于老先生如此年齡還在做志愿服務(wù)，便與他交流了起來。

老人退休前就做志愿服務(wù)，退休后堅持做了12年。同一個社區(qū)，包括他在內(nèi)，共有4位老人，都是大學(xué)教授，拿出大量時間精力做志愿服務(wù)。

為什么如此積極？因為通過當(dāng)?shù)氐摹皶r間銀行”，老人們的服務(wù)時間都被記錄和“存儲”下來，一旦自己有服務(wù)的需求，可以用這些“存款”來兌換其他志愿者的服務(wù)。

“這位老先生的老伴去世了，孩子在國外，隨著年歲增長，對養(yǎng)老服務(wù)的需求會越來越大。他為別人服務(wù)，也是為自己賺取服務(wù)。這就是‘時間銀行’的作用。”楊艷說。

從臺灣回來后，楊艷特別關(guān)注“時間銀行”這一新興事物。

作為全國青聯(lián)委員，她通過青聯(lián)的微信群等渠道與其他委員交流，其中就有廣東省政協(xié)委員，華南師范大學(xué)博導(dǎo)、教授趙淦森。他們就“時間銀行”話題進行了深入溝通。

在今年廣東省兩會上，趙淦森在“委員通道”上展示了《關(guān)于發(fā)展“時間銀行”互助養(yǎng)老模式，助推共建共治共享的社區(qū)治理格局的提案》。這件提案吸引了楊艷的關(guān)注，也促使她在全國兩會的小組討論現(xiàn)場提出相同建議。

小組討論結(jié)束后，本報記者找她了解“時間銀行”，她熱情地介紹了這條建議的始末由來，還幫忙約上趙淦森一起接受采訪。

記者表示感謝，她擺擺手，說：“我們都會老去，所以要一起推動這件事。”

打造社區(qū)“內(nèi)循環(huán)”

如何推動“時間銀行”與養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合？趙淦森在提案中提出4個建議。

首先，在立法和政府層面給予“時間銀行”明確的法定地位和充分的責(zé)任權(quán)利，完善操作流程，鼓勵和推動助老服務(wù)“時間銀行”的發(fā)展；

其次，推動“時間銀行”在全省“通存通兌”，這需要建設(shè)一個“時間銀行”的“銀聯(lián)系統(tǒng)”；

同時，為儲戶提供“儲蓄時間”時的人身保險、第三者責(zé)任險等保障；

最后，應(yīng)多渠道籌集“時間銀行”的建設(shè)資金，建議參照“國家扶貧基金”做法，設(shè)立“廣東省時間銀行”專項基金，還可以積極引進社會資源共同參與，同時提升企業(yè)的社會形象。

楊艷認(rèn)為，“時間銀行”的建設(shè)和實施應(yīng)引起國家層面的重視，而當(dāng)前有兩個有利條件有利于推行此事。

一是互聯(lián)網(wǎng)科技與大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，讓“時間銀行”的記錄、通存通兌、義工考核以及服務(wù)評估變得更容易。通過研發(fā)和應(yīng)用專門的App，利用定位技術(shù)、圖像記錄等功能，逐步完善“時間銀行”系統(tǒng)，鼓勵和吸引更多公眾參與志愿服務(wù)、兌換志愿服務(wù)。

二是網(wǎng)格化的社區(qū)管理體系為“時間銀行”的實施帶來便利。楊艷建議由社區(qū)層面統(tǒng)籌“時間銀行”，通過政府購買社會服務(wù)的方式，引入第三方監(jiān)管，實現(xiàn)定點服務(wù)與不定期抽查，規(guī)范和完善志愿服務(wù)。

“社區(qū)承擔(dān)管理和運營的成本。”楊艷說，“對于義工來說，當(dāng)你老了，新的義工可以為你提供服務(wù)，新的義工老了，又有其他義工為他們服務(wù)。這樣會形成‘內(nèi)循環(huán)’，既有利于解決社區(qū)養(yǎng)老問題，也有利于社區(qū)服務(wù)類社會組織的發(fā)展。”