央行行長易綱：

五方面擴大金融業(yè)開放，四舉措完善風(fēng)險防控

在央行行長易綱看來，金融業(yè)本質(zhì)上是競爭性服務(wù)業(yè)。金融業(yè)和金融市場具有三大職能。一是有效配置資源；二是管理風(fēng)險；三是提供金融服務(wù)，服務(wù)于居民和企業(yè)。金融要做好以上三個職能，就要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大對外對內(nèi)開放。

如何進一步擴大金融業(yè)開放？易綱提出了5點考慮，包括堅持金融服務(wù)業(yè)開放、金融市場開放與人民幣匯率形成機制改革相互配合，協(xié)調(diào)推進；全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度；完善金融業(yè)開放的制度規(guī)則，實現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放；改善營商環(huán)境；完善金融監(jiān)管。

在具體的措施方面，不乏“干貨”，諸如金融服務(wù)業(yè)開放要在持股比例、設(shè)立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面對中外資機構(gòu)適用同等監(jiān)管要求和標準，以更加透明、更符合國際慣例的方式同等對待內(nèi)外資金融機構(gòu)。推動落實“非禁即入”，中資機構(gòu)和外資機構(gòu)皆可依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

而在進一步完善金融風(fēng)險防控體系方面，易綱提出了四大措施，包括充分發(fā)揮國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架；加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機制，實時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量；健全問題金融機構(gòu)的處置機制，探索以存款保險為平臺，建立市場化法治化的金融機構(gòu)退出機制。

工信部部長苗圩：

降低各種制度性交易成本，全面放開一般制造業(yè)

“由于老齡化進程加快，2012年起中國勞動年齡人口總量開始下降，勞動力成本也在持續(xù)快速地上升，中國制造的低成本勞動力的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸削弱，必須找到新的發(fā)展路徑。”工信部部長苗圩直言。

苗圩提出，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)，要做好四方面工作，一是增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；二是推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，要堅持兩手抓，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育；三是推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展；四是營造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

苗圩表示，下一步將落實減稅降負的各項政策部署，持續(xù)降低各種制度性交易成本，完善知識產(chǎn)權(quán)保護，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，讓中國繼續(xù)成各國企業(yè)投資興業(yè)的熱土。

“中國制造業(yè)因開放而興，未來推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也必須堅持走開放、合作、共贏的道路。”苗圩稱。

他還提到，將在落實好已有的開放政策的基礎(chǔ)上全面放開一般制造業(yè)，全面推動準入前國民待遇加負面清單的制度，為各類企業(yè)平等地參與市場競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來華投資和開展業(yè)務(wù)。(完)