本次兩會，農工黨中央提交了《關于開展國家癌癥攻堅行動的提案》。11日上午的界別協商會議上，和科技部、財政部、國家衛生健康委、國家醫療保障局的相關負責人面對面，農工組再次把癌癥防治作為會議主題，14位委員從不同角度發表意見建議。

“一定要把癌癥攻堅說通說透！”這是農工組委員們的共識。

李思進委員對肺癌關注較多。他首先跟委員們通報了一組數據：我國每年發現患肺癌的人數是78萬，每年因肺癌而死亡的人數是56萬。一期肺癌的五年存活率是92%，而到了四期，存活率為零。“這說明早期篩查非常重要。如果及早發現，就會大大降低癌癥的死亡率。”

秦海濤委員也持相同觀點。“目前的防癌體檢還很不規范，很多群眾把普通體檢和防癌體檢混為一談。有些因為經濟原因不愿參與早診早治，還有一些因為恐懼心理諱疾忌醫，不敢進行早期篩查。”他建議加強癌癥早期篩查的頂層設計，嚴格規劃防癌體檢，及時發現風險，并將防癌體檢與分級診療相結合，對重點癌癥建立早診早治制度。

花亞偉委員也帶來一組數字：我國癌癥的早期發現率不到20%，不足發達國家的1/3。“這說明我們把精力過多地花費在了‘治’上，而對‘防’著力太少。”在他看來，癌癥預防和干預是很重要的一個環節。癌癥綜合防治要堅持預防為主、防治并重的策略，在高危人群中逐步開展食管癌、胃癌、宮頸癌、乳腺癌等有成熟篩查技術的癌癥早診早治工作，國家也應加大投入，用專項資金保障癌癥臨床應用研究等基礎性研究。

癌癥的發病率和“防”息息相關，死亡率則對“治”提出了更高的要求。

“我覺得正確的診斷和規范的治療是必須要強調的。”在李思進看來，在一些基層醫院，存在把良性腫瘤診斷成了惡性，或術前對癌癥的分期診斷不清的問題。“這將很可能造成手術臺上的病人直接死亡或者加速癌細胞的轉移。”

“在治療的過程中，也可以多考慮中醫藥對腫瘤的作用。消除腫瘤不是治療癌癥的唯一目標，實現帶瘤生存也是可以接受的結果，而中醫藥在這方面顯然存在優勢。”楊關林委員說。

于魯明委員關注的是癌癥患者用藥難用藥貴的問題。他呼吁將部分可診可治的罕見病納入醫保范圍，完善國家藥品談判機制，降低藥價，同時，加大國產藥創新研發力度，調動國內科研教育機構、大學、研究所參與創新藥物的積極性，及時轉化成果。

對于委員們在臨床實踐、調查研究中發現的問題和提出的意見建議，部委同志也給出了積極的回應。

科技部黨組成員陸明說，委員們的意見和科技部做出的“十三五”部署高度契合，科技部將根據委員們的意見對工作進一步細化，盡早落實推廣。

國家衛生健康委員會副主任李斌表示，衛計委將和23個部門一起做好防癌攻堅計劃的規劃，從危害因素的控制、早療早治的推廣、診療規范化水平提升等多個方面入手開展癌癥防治工作。

財政部社會保障司司長符金陵表示，財政部將積極支持癌癥攻堅計劃實施，在健全癌癥救助體系、進一步降低醫療費用等工作中發揮更大作用。(記者 呂巍)