督察組指出，在違法填湖既成事實后，岳陽市相關區域土地利用規劃就將違法填出的地塊劃入規劃建設用地范圍，放任松楊湖被步步蠶食。

不僅違法填湖，督察組發現，園區還存在偷排漏排污水問題。現場檢查時并未下雨，但13個雨水排放口中有10個正在排放有明顯化工異味的廢水。督察組取樣監測顯示，企業偷排漏排問題突出，嚴重影響松楊湖水環境質量。監測表明松楊湖COD濃度高達85mg/L,為劣V類水體。

督察組透露，在園區西側、松楊湖東岸的同一區域內，有兩處地塊滲出黑水，取樣監測COD濃度為483mg/L,氨氮濃度為10.38mg/L。園區雖已采取臨時性措施，將黑水收集并泵入云溪污水處理廠處理，但難以杜絕黑水進入松楊湖。

此外，由于環保管理粗放，云溪區污水處理廠處理后排放的尾水氨氮、COD濃度時有超標。

遼源市岳陽市被指負有責任

督察組指出，作為仙人河黑臭水體整治工作的責任主體，遼源市黨委、政府整治工作作風不實，在工作中沒有統籌雨污分流改造、入河排污口整治等措施；也未按國家“水十條”要求，及時部署推動開展仙人河垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等具體工作。

遼源市政府反復表態重視仙人河黑臭水體整治，但對截污干管遷移等一期工程所需的5億元資金，僅撥付到位1000萬元，導致各項治理措施遲遲難以落實。

督察組認為，岳陽市政府不能正確處理發展與保護的關系，為了引進項目，不惜違反有關規定填湖占湖，向湖泊要地。

除了對市級層面責任進行公開外，督察組還指出，遼源市各有關部門生態環境保護“一崗雙責”落實不到位，不作為、慢作為。其中，作為仙人河黑臭水體整治牽頭部門，遼源市公用事業局對整治方案和技術路線考慮不周、論證不夠，清淤疏浚等工作啟動滯后；市水利局在整治工作中，采取“建壩截污”等臨時性措施，敷衍應付督察整改，大量浪費財政資金，在入河排污口整治工作中不作為，偷換概念、推卸責任，將仙人河52個工業廢水、生活廢水以及初期雨水的混排口定義為所謂的“入河排放口”，未按國家有關要求認定為“入河排污口”，也未實施整治工作，甚至將相關監管責任向其他企事業單位一推了事，當起“甩手掌柜”。

督察組指出，岳陽市云溪區政府及綠色化工產業園管理委員會，對違法填湖視而不見，違規決策，對園區存在的突出環境問題未采取有效措施，存在不作為、慢作為、亂作為問題；岳陽及云溪兩級水務、國土、規劃、環保等部門在生態環保方面認識不到位，未有效履行監管職責。

本報北京11月15日訊