產(chǎn)教深度融合是職業(yè)院校培養(yǎng)技能型人才的必由之路,只有集教育教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、素質(zhì)養(yǎng)成、技能訓(xùn)練于一體,才能完成高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。目前,在職業(yè)院校進(jìn)行產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)過程中,普遍存在“兩熱兩不熱”——院校熱企業(yè)不熱、中央熱地方不熱的現(xiàn)象,成為制約技能型人才培養(yǎng)的難點(diǎn)和瓶頸。

許玲 人民政協(xié)報(bào)記者 賈寧 攝

院校熱企業(yè)不熱。站在企業(yè)角度,深度參與職業(yè)教育需要成本,培養(yǎng)出來的人才也未必能夠直接變現(xiàn),投入產(chǎn)出比不確定。行業(yè)在產(chǎn)教融合中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,沒有能力去組織、管理相關(guān)的企業(yè),進(jìn)而組織骨干企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、在產(chǎn)教融合中發(fā)揮作用。目前的實(shí)際情況是行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育漸行漸遠(yuǎn)。

中央熱地方不熱。對于職業(yè)教育產(chǎn)教融合培養(yǎng)技能型人才,中央高度重視,近年來頻頻發(fā)文。但職業(yè)院校的隸屬關(guān)系決定了要落實(shí)中央關(guān)于產(chǎn)教融合的文件精神,主要靠省級地方政府。但是從目前的情況看,很多省份沒有制定實(shí)施細(xì)則。為此,建議:

一、 加快修訂《職業(yè)教育法》,確立產(chǎn)教融合的法律責(zé)任。一是明確學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)教融合各方主體的法律責(zé)任和義務(wù),以法律形式把企業(yè)參與產(chǎn)教融合的社會(huì)責(zé)任界定為法律義務(wù)。二是規(guī)定各級政府推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)教融合的法律責(zé)任,體現(xiàn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的公益屬性。三是細(xì)化引導(dǎo)企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合的鼓勵(lì)性政策措施。

二、 理順職業(yè)教育管理體制,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。目前職業(yè)教育在宏觀上直接受教育部和人力資源和社會(huì)保障部管理,大部分省份也是沿襲中央管理體制,兩個(gè)部門原則上應(yīng)該相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)溝通,合力促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。建議在省級成立專門的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu),制定省域職業(yè)教育的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌職業(yè)教育的各類資源,貫徹落實(shí)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中的要求,制定各省域的操作性文件。