繼續增強經濟穩中向好態勢

綜合分析當前我國經濟發展面臨的有利與不利因素，保持和增強我國經濟穩中向好態勢，仍有許多工作要做。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發展理念，根據當前經濟形勢新情況、新變化特別是外部環境的明顯變化，采取針對性強的措施加以解決。

大力提高供給體系質量。一是把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。二是增強企業市場競爭能力，通過公平、開放、有序的市場競爭實現優勝劣汰，促進企業轉型升級、提質增效，使優秀企業不斷脫穎而出。三是堅定不移深化改革，著力完善產權制度，強化市場在資源配置中的決定性作用。四是全方位擴大對外開放，落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，從產業、市場、規則等多個方面加快與世界經濟接軌，積極參與和推動經濟全球化進程。

在新型工業化與城鎮化融合發展中釋放經濟動力。當前，我國正處于工業化與城鎮化關系調整的關鍵時期，應綜合施策，加快理順工業化與城鎮化關系，促進新型工業化、城鎮化更好融合發展，不斷釋放我國現代化建設的強大動力。一是加快改善大中小城市基礎設施和公共服務，持續提高產城融合水平、城市人氣度和城鎮化率，促進農村轉移人口穩定就業和收入持續增長。二是大力抓好城市群發展整體規劃，合理安排土地用途，保障城鄉一體化發展和鄉村振興。同時，基于城市發展遠期目標，高起點、高標準建設覆蓋城鄉的基礎設施和公共服務保障體系。三是根據城市群一體化發展要求，在更大范圍內協調財政資金使用，同時完善地方債發行工作，保證必需的建設資金。四是下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲，加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。五是注重在發展中保障和改善民生，著力補齊民生短板、促進社會公平正義。

完善宏觀調控，保持流動性合理充裕。堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。貨幣政策應把好貨幣供給總閘門，注意保持流動性合理充裕。應統籌協調好防范化解金融風險和保持流動性合理充裕的關系。一是堅決出清“僵尸企業”，減少無效資金占用。繼續嚴厲打擊非法金融機構及活動，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。二是對于地方政府融資活動，應按照堵后門、開正門的原則完善地方債發行工作，加快地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。三是針對短期流動性收緊、投資增速下降等問題，在加強對違規融資活動監管的同時，保持適度的社會融資規模和流動性合理充裕。引導金融機構將降準資金用于支持小微企業、市場化債轉股等。

盡管我國經濟穩中向好態勢不斷鞏固，但我們仍要增強憂患意識，時刻關注經濟發展中可能出現的風險和挑戰。當前，要按照剛剛召開的中央政治局會議要求，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。展望全年，只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央決策部署，科學應對經濟運行中的風險和挑戰，我國經濟平穩增長趨勢就不會改變，經濟穩中向好態勢就會不斷增強，同時金融秩序將更加規范、經濟結構將持續優化、供給質量將不斷提高，高質量發展將邁出堅實步伐。

（作者為國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員）