近日，國家市場監督管理總局先后對兩個地方職能部門進行調查后認為：其中一個部門在推廣使用新型防偽印章中，指定由某公司負責，另一個部門則確定某銀行作為當地交通違章罰款唯一代收銀行，這些行為均涉嫌違反反壟斷法，構成用行政權力排除、限制競爭，要求盡快整改到位。

黨的十九大報告明確提出：“深化商事制度改革，打破行政性壟斷。”行政性壟斷，是指濫用行政權力排除、限制競爭的行為，表現為行政強制交易、地方保護主義、不當干預企業生產經營等形式。行政性壟斷比一般的經濟壟斷危害更大，首先，相較于市場經營者，行政機關具有行政強制力，更容易實施壟斷行為，既破壞統一開放、公平有序的市場體系，影響市場發揮在資源配置中的決定性作用；又不利于優化營商環境，阻礙經濟主體在市場競爭中提質增效和轉型升級。此外，行政性壟斷還會造成行政效率的損失、政府公信力的下降，并可能為行政權力尋租提供溫床。

現實中，行政性壟斷并不鮮見：某省在醫療保險業務中，統一規定社會保障卡讀卡器品牌、型號、價格，指定購買地點；某地發文禁止其他省份食鹽流入當地進行批發、零售。究其原因，在于一些地方和部門對行政性壟斷還缺乏清晰認識：一方面，希望通過地方保護等行政性壟斷行為，以保障短期和局部的經濟利益，忽略了長期和全局的經濟利益；另一方面，過分強調發揮政府作用，仍習慣于以簡單的行政命令等手段，直接地指導、干預和刺激經濟，忽視了市場在資源配置中的決定性作用。

破除行政性壟斷，本質上就是要處理好政府和市場的關系。中國特色社會主義市場經濟是法治經濟，依法施治方為治本之策。我國反壟斷法第五章對“濫用行政權力排除、限制競爭”進行了專章規定，這為規范和破除行政性壟斷提供了根本法律遵循。相關監管部門要加大執法力度，通過透明、高效和及時的反壟斷執法，破除行政性壟斷行為對公平競爭的市場環境的損害。

各地各部門應嚴格落實各項公平競爭審查制度，實現審查工作的統一化、規范化、實效化，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，逐步清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。與此同時，政府機構要加快轉變職能，加大行政審批改革力度，把該放的權放到位，把該優化的營商環境優化好，主動強化維護、促進公平競爭的意識理念，真正消除行政性壟斷滋生的土壤。