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做好職稱改革的加減法

2018年05月24日 15:36 | 作者:連海平 | 來源:廣州日報
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上海市日前發布的職稱制度改革實施意見有許多“看點”,譬如:根據不同系列的特點,完善學歷、經歷、論文、外語等基本條件,轉變過去“一把尺子量到底”的現象;加大工作業績在職稱評價中的權重,轉變唯學歷、唯資歷、唯論文、唯課題的現象等等。

隨著深化改革不斷推進,職稱制度改革呼聲日高。上海市的職稱制度改革,順應了社會訴求、遵循了改革宏旨、回歸了職稱本義,有一定的示范價值。職稱制度要怎么改,方能揚長避短、興利除弊,實現正效用最大化?在我看來,必須把握辯證法,處理好幾重關系。

一曰“取”與“舍”。現在的職稱制度,有其合理一面,亦有不盡完善之處,改革就是要合理裁減、取舍、增益。比如,對哪些仍需要通過職稱評審這種手段來促進人才隊伍建設的行業(甚至包括某些新行業、新工種),職稱評審要堅持下去,對職稱評審意義不大的行業,是否可以不評?在諸多條件中,哪些對于某些行業是必要的(哪怕是英語與論文),對另一些行業則顯多余可以放棄?不要想當然,也別一刀切,不妨先作調查研究,再作取舍。

二曰“虛”與“實”。職稱評審中,名是虛,用為實。在過往的實踐中,評審和使用主要體現為“評聘結合”與“評聘分開”,兩者皆有長短。評聘結合符合因事擇人、人崗匹配原則,但受崗位結構比例限制,容易造成符合條件者評不上職稱、地區單位之間不平衡等現象;評聘分開不受這種限制,但容易造成評審與使用“兩張皮”問題。評與聘,是一個考驗改革智慧的選項。

三曰“放”與“管”。“放亂管死”是社會治理光譜中的兩極,在職稱制度改革中,也要折中兩者關系,方不至于跑偏。職稱制度改革,下放職稱評審權是題中應有之義,下給基層、行業乃至用人單位。“放”是好事,可要是放而不管,好事也容易變壞事,職稱評審的合理性、嚴肅性、權威性將受到損害。外部又要如何管,才算是拿捏準確、進退得體,不走回頭路?值得且行且試。

職稱制度改革應按照“于法周延、于事簡便”的原則,以敬民之心、行簡政之道、施公平之策。

編輯:李敏杰

關鍵詞:職稱 評審 制度改革 行業 職稱改革

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