匯總中央和地方預算，全國政府性基金收入64164.85億元，增長4.3%。加上上年結轉收入385.59億元和地方政府專項債務收入13500億元，全國政府性基金相關收入總量為78050.44億元。全國政府性基金相關支出78048.98億元，增長28.5%。

（六）2018年國有資本經營預算收入預計和支出安排。

中央國有資本經營預算收入1376.82億元，增長5.9%。加上上年結轉收入113.59億元，中央國有資本經營預算收入總量為1490.41億元。中央國有資本經營預算支出1168.87億元，增長16.4%。其中，中央本級支出1068.87億元，增長39%，主要是為支持國有經濟結構調整和前瞻性戰略性產業發展，適當增加中央企業注資支出；對地方轉移支付100億元，下降57.5%，主要是中央下放企業“三供一業”分離移交補助資金減少。向一般公共預算調出321.54億元，增長3.6%，調入比例由2017年的22%提高到25%。

地方國有資本經營預算本級收入1460.84億元，增長9.5%。加上中央國有資本經營預算對地方轉移支付收入100億元，地方國有資本經營預算收入1560.84億元，下降0.6%。地方國有資本經營預算支出1204.71億元，下降3.2%。向一般公共預算調出356.13億元。

匯總中央和地方預算，全國國有資本經營預算收入2837.66億元，增長7.7%。加上上年結轉收入113.59億元，全國國有資本經營預算收入總量為2951.25億元。全國國有資本經營預算支出2273.58億元，增長12.9%。向一般公共預算調出677.67億元。

（七）2018年社會保險基金預算收入預計和支出安排。

根據機關事業單位養老保險改革進展，2018年開始編制中央和地方機關事業單位基本養老保險基金預算，社會保險基金預算首次按中央預算和地方預算分別編制。

中央社會保險基金收入676.34億元，增長97.4%。其中，保險費收入318.61億元，財政補貼收入352.9億元。中央社會保險基金支出654.83億元，增長103.9%。本年收支結余21.51億元，年末滾存結余270.43億元。

地方社會保險基金收入67416.65億元，增長22.5%。其中，保險費收入48188.87億元，財政補貼收入16631.18億元。地方社會保險基金支出63887.49億元，增長31.4%。本年收支結余3529.16億元，年末滾存結余76719.85億元。

2018年中央和地方社會保險基金收支增長較多，主要是將機關事業單位基本養老保險基金納入預算編制范圍。

匯總中央和地方預算，全國社會保險基金收入68092.99億元，增長23%。其中，保險費收入48507.48億元，財政補貼收入16984.08億元。全國社會保險基金支出64542.32億元，增長31.8%。本年收支結余3550.67億元，年末滾存結余76990.28億元。

需要說明的是，地方預算由地方各級人民政府編制，報同級人民代表大會批準，目前尚在匯總中，本報告中地方收入預計數和支出安排數均為中央財政代編。

以上預算具體安排詳見《中華人民共和國2017年全國預算執行情況2018年全國預算（草案）》。

根據預算法規定，預算年度開始后，在全國人民代表大會批準本預算草案前，可安排下列支出：上年度結轉支出；參照上年同期的預算支出數額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出；法律規定必須履行支付義務的支出，以及用于自然災害等突發事件處理的支出。根據上述規定，2018年1月中央一般公共預算支出11291億元。其中，中央本級支出1631億元，對地方稅收返還和轉移支付9660億元。

三、 切實做好2018年財政改革發展工作

（一）進一步貫徹實施好預算法。

增強預算法治意識，更加嚴格實施預算法，切實硬化預算約束。出臺修改后的預算法實施條例，加快健全預算法配套制度。推動預算編制的科學化和標準化，完善政府收支分類科目，進一步做實部門預算項目庫，完善預算支出定額標準，發揮好預算評審作用，充實和完善預算編制內容。加強年度預算與中期財政規劃相銜接，與部門職責和工作安排相匹配，增強預算的科學性、合理性、準確性。規范預算之間的銜接關系，將未列入政府性基金目錄清單的項目按規定轉列一般公共預算統籌使用，繼續提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例，避免資金交叉安排。進一步推進預算公開，擴大向人大報送和社會公開的重點支出項目范圍，加大監督檢查力度，指導和推動地方做好預算公開工作。繼續配合推進預算聯網監督。做好向全國人大常委會報告財政醫療衛生資金分配和使用管理情況及接受專題詢問工作。