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國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，全國貧困人口中因病致貧、返貧比例高達(dá)42.4%，是致貧返貧的首要因素，加上因病致殘、致智障等因素，則該比例高達(dá)61.1%。

慢性病是“因病致貧、返貧”的主要因素，是影響2020年全面建成小康社會(huì)的短板。全國政協(xié)委員鄭祎認(rèn)為，慢性病致貧、返貧有兩個(gè)原因，一是直接引起勞動(dòng)力失能，導(dǎo)致家庭勞動(dòng)力喪失而致貧；二是巨額醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致家庭貧困。

據(jù)了解，目前，全國大部分地方政府采取精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，為建檔立卡的農(nóng)村貧困人口構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，促進(jìn)他們?nèi)缙诿撠殹⒎€(wěn)定脫貧，取得了一定的成效。

“從長遠(yuǎn)看，單純的經(jīng)濟(jì)救助的精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，也會(huì)給地方政府背上沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。”鄭祎表示，現(xiàn)在全國上下扶貧攻堅(jiān)力度前所未有，但要從根本解決因病致貧因病返貧，應(yīng)加強(qiáng)對基層醫(yī)生的培訓(xùn)，提升基層醫(yī)生的治療慢性病的能力和水平。”鄭祎說，這不僅可以降低慢性病的發(fā)病率，而且能夠從根本上減輕政府在貧困人口醫(yī)療費(fèi)用上的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

鄭祎委員為此建議，由國家衛(wèi)計(jì)委、國家中醫(yī)藥管理局牽頭組織開展我國基層醫(yī)生的中醫(yī)創(chuàng)新理論方法治療慢性病的培訓(xùn)，建設(shè)國家基層中醫(yī)藥人才資源庫；由國家財(cái)政部牽頭設(shè)立提升基層醫(yī)生防治慢性病醫(yī)療水平培訓(xùn)基金，支持對我國基層醫(yī)生中醫(yī)創(chuàng)新理論方法的教育培訓(xùn)；由國務(wù)院扶貧辦牽頭組織推廣中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)普惠醫(yī)療與健康扶貧辦公室開展的健康扶貧大樣本示范項(xiàng)目。