新華社北京２月１５日電題：繡花功夫治小巷：北京街巷長“編織”城市新面貌

樊攀、烏夢達

寬闊大街和林立高樓是城市的“面子”，背街小巷則是城市的“里子”。北京２０１７年推行街巷長制度以來，街巷長像“繡花針”一樣，“刺破”背街小巷的諸多難題，“編織”街巷新面貌，推動城市精細化治理。

街巷長要治理街巷難題

２０１７年北京市發布的《首都核心區背街小巷環境整治提升三年行動方案》提出“十有十無”標準，開墻打洞、亂停車、亂占道、亂搭架空線等“難啃的骨頭”成為治理的主要對象。

北京市西城區廣外街道紅居街居民陳美瑤說，過去街邊商店前人行道停滿了電瓶車、汽車和自行車，還有一些餐廳在門前傾倒廚余垃圾，污水順道邊能淌出幾十米遠，影響了居民的生活和街面環境。

２０１７年３月，北京市要求建立街長、巷長制度以治理背街小巷。西城廣外街道９４條街巷有了“管家”。廣外街道城市管理科科長張琨說，街道工委書記、辦事處主任也需要承擔街巷的管理責任。

目前，北京核心區的街巷都有醒目的公示牌，介紹這條街巷的街巷長、物業管理公司等負責人姓名及電話，還標明了街道治理標準和擬達標時間等。

廣外街道辦事處主任王書廣說，街巷長作為解決街巷實際問題的人，發揮著繡花針的作用。街巷長一方面要能刺破病癥，挑出城市病，另一方面也要能對街巷進行“編織”，解決實際問題。

聯合執法讓街巷長破除街巷頑疾

長期以來，紅居街亂停車、亂扔垃圾的問題之所以難解決，是因為街道管理牽涉諸多部門。紅居街街巷長劉偉上任后，聯合紅居街工商所、城管執法隊、食藥所、環衛等部門和紅居街街巷自治共建理事會與商家約談，最終解決了這一問題。

記者在廣外街道辦事處看到一張與眾不同的街道地圖，街道內每條街巷都用數字編號標注。張琨介紹，這張地圖將街道位置與街巷長一一對應，成為街巷長走進街巷的第一步。目前，廣外街道的每一條背街小巷都有治理臺賬，街巷長還需填寫街巷長日志，記錄街巷情況。

目前，北京核心區的街巷都有醒目的公示牌，介紹這條街巷的街巷長、物業管理公司等負責人姓名及電話，還標明了街道治理標準和擬達標時間等。

廣外街道辦事處主任王書廣說，街巷長作為解決街巷實際問題的人，發揮著繡花針的作用。街巷長一方面要能刺破病癥，挑出城市病，另一方面也要能對街巷進行“編織”，解決實際問題。

聯合執法讓街巷長破除街巷頑疾

長期以來，紅居街亂停車、亂扔垃圾的問題之所以難解決，是因為街道管理牽涉諸多部門。紅居街街巷長劉偉上任后，聯合紅居街工商所、城管執法隊、食藥所、環衛等部門和紅居街街巷自治共建理事會與商家約談，最終解決了這一問題。

記者在廣外街道辦事處看到一張與眾不同的街道地圖，街道內每條街巷都用數字編號標注。張琨介紹，這張地圖將街道位置與街巷長一一對應，成為街巷長走進街巷的第一步。目前，廣外街道的每一條背街小巷都有治理臺賬，街巷長還需填寫街巷長日志，記錄街巷情況。

陳美瑤說，現在街道干干凈凈，自行車、電動車擺放得整整齊齊，老年人出門也不擔心磕磕絆絆了。

北京市２０１８年《政府工作報告》提出，要深入推進以背街小巷為重點的精細化管理。北京市２０１８年計劃完成核心區６１５條背街小巷的整治，并將整治工作延伸至朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區、通州區的９８９條街巷。

盡管治理取得不小成績，但一些基層干部說，目前部分街巷、老舊小區停車難、停車亂的現象還沒有得到根本性解決，治理亂停車等目前還缺乏政策和法律依據，這導致整治工作推進起來難度較大。

據了解，背街小巷問題整治完成后，如何在騰出的空地完成停車場、拓寬道路、留白增綠等服務周圍群眾的項目建設，并提升街巷的文化內涵成為街巷長未來開展工作的新方向。（完）