多省份政府工作報告提出努力實現經濟高質量發展；專家稱體現出落實新發展觀和擠水分

近日，省級地方“兩會”相繼閉幕。作為新一年工作的重要風向標，地方“兩會”每年都受到關注。

今年地方“兩會”，多位省級政府一把手轉正。從目前各省份發布的政府工作報告來看，多地調低GDP目標，努力實現經濟高質量發展；同時大力推進“租購并舉”，提高民生保障，解決群眾住房生活等需求，成為新亮點。

GDP目標

多地取消對市縣GDP考核

GDP目標如何定，無疑是每年人們最關注的話題之一。記者梳理發現，與2017年相比，至少有13個省份調低了2018年的GDP增長目標。

其中，天津將去年的8%下調為5%，重慶從10%左右下調至8.5%左右，湖北從8%左右下調至7.5%，甘肅從7.5%下調至6%左右，內蒙古從7.5%左右下調至6.5%左右，西藏從11%以上下調至10%左右。

另外，還有部分省份調整了具體表述。如廣東將去年的7%以上改為7%左右，河南將去年的7.5%以上改為7.5%左右。不過，也有一些省份與2017年一致，如北京、上海這兩年目標均為6.5%左右。

除了下調目標，有些地方政府開始取消對部分市縣的GDP考核。據媒體報道，福建省有34個縣(市)取消了GDP考核，實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式。海南省2018年起將實施新的《海南省市縣發展綜合考核評價暫行辦法》，對保亭、陵水、樂東等12個市縣的GDP、工業、固定資產投資取消考核。

在“唯GDP論英雄”的時代，地方經濟發展速度越快、GDP增速越高，才會受到“上級”肯定。然而，這一評價方式也讓一些地方政府只重經濟不管生態，甚至在數字上造假，給經濟數據“注水”。繼2017年年初遼寧承認經濟數據造假后，內蒙古、天津等地也坦承數據存在“注水”情況。

一些省份在今年“兩會”上明確表態淡化GDP。內蒙古自治區主席布小林日前作政府工作報告時表示，必須破除簡單以生產總值增長率論英雄的發展觀、政績觀。山東省省長龔正提出，2018年山東經濟社會發展主要預期目標是地區生產總值增長7%以上，并強調高質量發展，不為增長速度高低困擾。

中國人民大學副校長、國家發展與戰略研究院執行院長劉元春認為，一些地方下調GDP目標，有擠水分的因素，即改變過去一些形式主義，講究實事求是，這是一個好現象。不過，也要防止此舉帶來新形式主義，不能變為打造新的政績工程，防止一些官員上任之初把指標調得過低，而為以后的政績做準備。因此，劉元春指出，不僅要關注目標調整，更要注意行為模式、權力關系、利益關系等是否與新發展觀和實事求是作風相符合。