主體

人民政協的主體是委員,而其身后是她所聯系的各界群眾。因此,人民政協行使政治協商、民主監督、參政議政的權利歸根結底來自人民的賦予。

“你來辦什么業務?順利不?”說著一口當地鄉音的張飛聯委員,在浙江東陽市行政管理服務中心與前來辦事的群眾閑聊家常,暗暗記下了群眾反映的問題。

2017年7月的第一個工作日,浙江省政協主席會議成員分別帶領有關專委會和委員分赴11個設區市開展集中行動,深入了解“最多跑一次”改革中突出問題和薄弱環節,了解群眾和企業的真實需求。

省黨代會剛閉幕,浙江省政協黨組和主席會議迅即決定組織開展省委“最多跑一次”改革舉措落實情況專項集體民主監督。

深入一線、深入基層、深入群眾,不打招呼、不定時間、不設路線這樣的一線履職狀態,已是本屆浙江省政協的工作常態。

2015年,一部政協民主監督視頻匯報片引起了巨大震動。那年7月14日召開的全省公路和鐵路兩側“四邊三化”專項整治推進會上,播放的這部半小時短片,一一點名曝光浙江省“兩路兩側”存在的“三化”主要問題。會前,省政協專項民主監督組開展了近兩個月的明察暗訪,共查擺出3538個問題點。

公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域(簡稱“四邊區域”)的環境狀況是反映生態浙江建設水平的重要窗口,直接關系廣大人民群眾的生產生活和身心健康。

參與監督的省政協常委樓國華對專項民主監督活動記憶猶新。為開展好“兩路兩側”“四邊三化”專項集體民主監督,喬傳秀親自部署,先后九次聽取有關情況匯報并提出明確要求。王建滿、陳艷華副主席具體牽頭,省政協農業和農村工作委、人口資源環境委、社會法制委,會同省交通運輸廳、省鐵路投資集團、上海鐵路局杭州鐵路辦事處等有關部門,組成“兩路兩側”“四邊三化”民主監督組,從5月份開始,兵分三路,只爭朝夕,立說立行,做到一天不耽誤、一點不馬虎,深入實地督查。

監督組不僅是用肉眼,還借助現代化之眼,空中航拍查問題,架起攝像機瞄問題,隨時用手機拍問題。公路組行程近萬公里,以流量大、影響大、問題大的重點區域、重點路段為督查重點,對全省3884公里高速公路和重點區域的國省道“四邊三化”情況開展實地督查。

2016年浙江各級政協對“兩路兩側”“四邊三化”整改落實情況進行跟蹤監督,將高速公路沿線廣告牌整治、藍色屋面專項整治、推動長效機制建設完善等作為監督的重點難點加以推進。2017年又開展整改落實情況“再回頭看”專項集體民主監督,推動了“兩路”橋下空間利用的實質性進展。

如今,浙江各地高速公路邊已是全新的形象,目光所及盡是綠樹成蔭、干凈整潔,那些“臟亂差”和違法廣告牌已難覓蹤跡。在城區一天天變美的同時,周邊區縣“顏值”也在不斷提升。

政協民主監督的底氣來自哪里?

省政協用鮮活的事實、用確鑿的數據、生動的現場視圖,驗證省委、省政府作出“以公路干線、鐵路沿線為重點,深化抓好‘四邊三化’整治工作”決策部署的重要性和緊迫性,監督了省委省政府這一重大決策的貫徹落實。

政協的背后是黨。

全省各地迅速響應,令行如流。各地黨委政府和當地政協聯動,對照問題清單,自我加壓,精準發力,形成大力推進專項整治的破竹之勢,啃下了一批“硬骨頭”、解決了一批“老大難”,換來了一片“暢潔美”。

全省萬名各級政協委員紛紛走出辦公室,來到田間地頭,走進街道社區,不是蜻蜓點水,而是沉到一線,感同身受體味基層群眾所思所想所憂所盼,設身處地感悟民聲民意民愿民念,集合眾智提出破解民生難題的真知灼見。

委員的身后是人民。

這樣的履職實效和分量,在浙江政協探索開展的省、市、縣三級政協聯動民主監督上多有體現。

“五水共治”也是一例。

從2014年開始,浙江省政協圍繞省委、省政府打好轉型升級系列組合拳,連續4年持續深化開展三級政協聯動“五水共治”專項集體民主監督,每年聚焦一個重點精準發力。

“江南好,風景舊曾諳”,而今,13萬公里河川日新月異:消滅6500公里垃圾河,省控斷面水質Ⅲ類以上逾七成,岸綠江清添畫意,山青水碧寄鄉愁……5年來,一個個新的江南水鄉出現在世人面前。浙江,為破解治水難題的“中國方案”提供了一個樣板。