在人民的土壤里生根生長

十二屆全國政協以來，“改善民生”和“民生改善”等提法，年年出現在常委會工作報告中：2014年的報告提到“高度重視改善民生和創新社會治理，維護社會和諧穩定”；2015年提到“堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩定”；2016年提到“關注群眾期待，努力推進民生改善”；2017年提到“堅持履職為民，致力民生改善和社會建設”……“履職為民”、“致力民生”這些主題詞，是始終貫穿于十二屆政協工作全過程的高頻詞。

議政殿堂上心系人民，調查研究時根植人民。只有心系人民和根植人民，政協委員才會放下身段、沉到基層，才能真正把問題找準、把原因理清、把建議提實。

從2017年3月底啟動到6月初，全國政協圍繞“實施精準扶貧中存在的問題和建議”議題，先后壓茬開展了兩輪監督性調研活動。在兩個多月時間里，由全國政協副主席杜青林、羅富和、李海峰、王正偉、馬飚、馬培華等帶隊，組成15個調研組43個調研小組，先后赴15個省區市75個縣區，集中開展實地調研。

這次調研層次、規模、力度和覆蓋面，均開創了十二屆政協之先。這是一次委員深入實際、聯系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實情況、收集和反映社情民意的好機會；是一次發揮人民政協作為協商民主專門機構作用，檢驗政協委員履職能力和密切聯系群眾能力的“大練兵”；也是一次難得的“大實戰”。

根植人民，深接地氣，既是工作要求、工作規則，也是工作方法、工作思路，還是工作經驗、工作態度。

2014年9月4日，在沈陽軍區名山哨所，一場只有兩名觀眾的特殊演出正在進行：因站崗值勤，兩名戰士不能觀看委員們的演出；而了解到這個情況，已經完成表演的十一屆全國政協委員劉維維和海政歌舞團青年演員湯俊，馬上提出“我們要單獨為他們唱首歌”。這首歌，唱得多暖啊。

2015年，《人民政協報》一篇有關四川涼山教育現狀的報道，引起俞正聲主席重視，并批示給四川省有關領導，問題得以有效解決。隨后，全國政協組織委員到涼山開展教師節慰問活動，馬敏委員參與其中，當時就向涼山學校捐建了一套教育信息化設備。從此，他與涼山的情誼就沒斷線。幾年來，馬敏委員帶著華中師大的教育資源，在涼山“懸崖村”小學等學校開展教育信息化建設，地處深山的學子與馬敏委員成了好朋友。

2016年6月，全國政協開展“勞動法律法規貫徹執行情況”視察，先后走訪了廣州、東莞、深圳三地不同規模、不同所有制類型的十余家企業。視察期間，大家常能聽到一口濃重的山西口音:“這是我的聯系方式，給我一張你的名片。”原來，人社部原副部長楊志明委員每到一家企業，都會主動和企業負責人交換聯系方式，以便進一步收集一手數據，積累一手履職素材。

這一幕幕潤物無聲。

委員們說，離開群眾的安危冷暖，政協工作就會變得毫無意義；離開人民群眾的深厚土壤，政協的一切工作都會成為無根之木、無源之水。只有根植人民，人民政協的根系才能吸收到履職養分。

讓政協離人民越來越近

2014年兩會上，李克強總理在作政府工作報告時說，要淘汰黃標車和老舊車輛600萬輛。“600萬”這個數字，與全國政協第5次雙周協商座談會上的一個建議有關。那次“雙周協商”，議題是《加強汽車尾氣治理，減少城市大氣污染》。

“雙周協商”作為十二屆政協一大創新品牌，已廣為人知，也深受贊譽。梳理已經召開的70余次“雙周協商”議題，大伙兒發現，大部分選題并非“高大上”，而是出人意料的“小切口”。除“尾氣”議題外，還有“水泥窯協同處置垃圾廢棄物”、“建筑工人工傷維權”、“《快遞條例》的制定”等議題，似乎都是“雞毛蒜皮”之“小”事。但一個“小”字，又如何了得！在中國文化中，“大”和“小”是相對的，是對立統一的。大事都由一件件小事組成的。國家這么大，也由一個個具體的人，一個個具體的家庭，一個個具體的村鎮街巷組成的。國計無小事，民生亦無小事，一枝一葉總關情。

正是在政協這些看似“小”的議題背后，蘊含著國家發展的大戰略、大主題、大問題。“雙周協商”從“小”入手，找的都是改革發展中的“痛點”、“癢點”和“淚點”。如在第21次“雙周協商”關注“建筑工人工傷維權”問題之后，人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部聯合出臺《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》，解決十多年沒解決的“老大難”問題。

今年，全國政協將“改進校園餐食管理”作為第69次“雙周協商”的主題，繼續關注推動。早在2013年，全國政協“推動農村義務教育學生營養改善計劃貫徹實施”的視察報告得到了黨中央、國務院高度重視，直接推動農村義務教育學生營養餐標準從3元提高到4元，中央財政為此追加資金9.4億元。

2017年6月，部分全國政協提案委員會委員組成的調研組，來到陜西省第一大產鹽地榆林，就有關“全民減鹽”的重點提案辦理情況進行跟蹤調研。在蔣秋霞委員的印象中，針對減鹽問題，從2016年年初與有關部委提前溝通情況、到委員們多次自發調研、再到全國政協舉辦的重點提案協商辦理座談會，她前后參加的活動不下5次。

近年來，取消手機用戶國內長途費和漫游費、異地就醫結算、車檢一年變六年等民生問題變為了現實。老百姓身邊這些潛移默化的變化，很多都來自于委員們的意見和建議。為了讓人民群眾感覺政協離自己很近，各級政協組織不斷創新委員履職方式，將專題調研與服務群眾相結合，堅持到基層一線開展慰問活動，不少政協委員和政協機關干部“駐村”蹲點，和老百姓同吃同住同勞動。正因為離人民群眾越來越近，群眾一舉手、一投足，委員們能在第一時間覺察到、觸摸到，并及時跟蹤、推動問題解決。

除了人民群眾的根本利益，人民政協并沒有自己特殊的利益。為最大限度實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，人民政協一直行走在人民群眾身邊。