今年以來，我國多個城市積極抑制房價過快增長，增加住房多元化供給，并發展租房市場，有效防控房地產市場風險，國內城市住房長效機制初具雛形。社科院財經院近日發布的住房發展報告通過對近一年來市場情況的調研，分析了我國住房體系的新變化，并預測我國住房制度長效機制能在2018年邁出實質性步伐。

“2017年，不斷收緊的樓市調控和嚴格的限制性措施，有效遏制了熱點城市房價過快上漲。具體來看，2016年10月至2017年9月，全國房價總體穩中有升，一二線城市增幅分化下調，三四線城市增幅分化上升。在沒有重大政策沖擊的情況下，2018年中國樓市將迎來平穩調整。”近日中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心課題組發布《中國住房發展報告2017-2018》（以下簡稱報告），對2017年房價變化、2018年房價走勢和需防范的風險進行研判。

安居才能樂業，只有每個人在城市里都擁有一個家，整個城市才能百業興旺。

黨的十九大報告強調“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。目前，這一住房制度已經初具雛形，廣州等12個城市被確定為首批加快發展住房租賃市場的試點城市，其中廣州還明確提出了租售同權，北京將原有自住型商品房升級為共有產權住房，這些都將對未來住房市場結構產生深遠的積極影響。

那么，在構建新住房模式的過程中，如何增加多元化供給、發展租房市場，還需防范哪些風險？

熱點城市房價明顯降溫

房價的變化從過去的一二三線城市同漲同跌變為現在的依次漲跌，熱點城市房地產市場將逐步回歸理性

報告指出，2016年10月到2017年9月，中國住房市場總體穩中有升，一二線城市分化降溫，三四線城市分化升溫。中國社會科學院財經戰略研究院院長助理、《中國住房發展報告》主編倪鵬飛指出，“我們注意到，房價的變化從過去的一二三線城市同漲同跌變為現在的依次漲跌，例如去年是二線城市領漲，今年則是三線城市領漲。同時，中國房價體系的城市群特征趨于顯著，城市群與非城市群房價間存在顯著差距，一線、二線城市群房價與三線城市群房價差距逐步增大”。

從住房總體銷量來看，2016年10月至2017年9月，我國住房總體銷量同比增幅逐步下降，一二線城市下降明顯，三四線城市增幅較快；從住房供給來看，一二線重點城市持續下降，非重點城市明顯上升；從住房庫存來看，全國現房與期房庫存各出現不同程度下降。房地產開發投資增速趨穩，對宏觀經濟的影響有所增強，預計2017年房地產投資對經濟增長貢獻1.1個百分點。

“本輪房價回升小周期接近尾聲。黨的十九大對住房市場的定位更加科學，關于長效機制的表述更為明確，政策制度環境已不支持針對房價的投機炒作。”中國社會科學院城市與競爭力中心研究員鄒琳華認為，“過去一年半里，多數一二線城市的樓市在嚴厲調控下趨于凍結，大量房地產企業和投資投機需求被擠向三四線城市，此前未受關注的市場經歷了一波房價快速上漲。房價的‘相對洼地’基本消失，短期內住房市場不存在大起大落的經濟基礎”。

報告對2018年房價走勢作出預測，熱點城市房地產市場將逐步回歸理性。“作為樓市風向標的北京、上海等城市，在經歷了下跌與觀望后，房價再度下跌。越來越多的城市房價也加入了停漲或微跌的行列，這些都表明了市場作出的方向性選擇。不過，由于我國仍處于高速城鎮化的階段，城市住房的供求矛盾仍然存在。”倪鵬飛說。