作者:清華大學國情研究院 胡鞍鋼、楊竺松

習近平同志在黨的十九大報告中指出,中國特色社會主義進入新時代,意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。當今世界面臨的最大難題是發展問題,核心是如何讓廣大發展中國家更好實現發展。在如何實現發展這個根本問題上,中國成就塑造中國典范,中國方案彰顯中國智慧,中國貢獻惠及整個世界。具體來看,中國從發展之“核”、發展之“策”、發展之“道”三個方面對發展中國家探尋現代化之路提供重要啟示。

發展之“核”:堅持以人民為中心的發展思想

習近平同志指出:為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石;“人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志”。中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨,以立黨為公、執政為民為執政理念,在發展問題上始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。從制定現代化建設“三步走”戰略,到提出努力實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,都反映出中國共產黨堅定的人民立場。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央牢牢堅持人民立場,進一步形成和發展了以人民為中心的發展思想,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的根本目的,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發展權利,使發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩步前進。以人民為中心的發展思想充分體現人民主體地位,充分體現中國共產黨堅持人民至上的價值取向,使中國的發展具有高度人民性。因此,中國的現代化是為了人民的現代化,極大激發了全體人民的積極性、主動性和創造性,人民在整個現代化過程中群策群力、共建共享。這是中國現代化道路越走越寬廣、越來越成功的根本原因,也是中國現代化經驗對發展中國家最重要的啟示。

發展之“策”:中國現代化的路徑選擇

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,帶來關系我國發展全局的一場深刻變革,引領中國現代化路徑全面升級。中國現代化路徑主要有以下三方面特色。

推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。習近平同志指出:我國現代化同西方發達國家有很大不同。西方發達國家是一個“串聯式”的發展過程,工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展,發展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上,把“失去的二百年”找回來,決定了我國發展必然是一個“并聯式”的過程,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的。黨的十八大以來,在工業化方面,我國主動把握世界新一輪科技革命和產業革命機遇,大力實施創新驅動發展戰略,進一步加快科技創新和技術改造,大力發展先進制造業、高技術產業和戰略性新興產業,形成具有國際競爭力的若干優勢產業和一批骨干企業,走出了新型工業化道路。在信息化方面,積極實施“互聯網+”行動計劃,帶動全社會興起創新創業熱潮,信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升,新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。在城鎮化方面,大力推進以人為核心的新型城鎮化,把解決好人的問題作為推進新型城鎮化的關鍵,更加注重科學規劃城鎮空間布局和產業布局,更加注重提高戶籍人口城鎮化率,更加注重城鄉基本公共服務均等化,更加注重環境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。在農業現代化方面,始終把解決“三農”問題作為重中之重,以新型工業化、信息化、城鎮化促進農業現代化,通過工業反哺農業、城市支持農村和強農惠農富農舉措逐步改變城鄉二元結構,推動城鄉發展一體化,走出一條中國特色農業現代化之路。

推進基礎設施革命,跨越“發展鴻溝”。基礎設施落后是眾多發展中國家的發展瓶頸,也是很多發展中國家難以跨越的“發展鴻溝”。改革開放以來,中國大力開展基礎設施建設,實現基礎設施革命。1950年,中國鐵路總里程僅有2.18萬公里,高速公路里程數為零。2016年末,中國鐵路運營總里程已達12.4萬公里,其中高速鐵路2.2萬公里以上,相當于全球高速鐵路運營總里程的2/3,高速鐵路已成為中國自主創新和中國制造走出去的新名片。2014年末,中國高速公路總里程突破11萬公里,超過美國成為世界第一;2016年末又增至13.1萬公里。中國主要港口集裝箱吞吐總量也已多年穩居世界第一。中國還建成一大批高水平重大交通樞紐工程,形成多節點、網格狀、全覆蓋的綜合交通運輸基礎設施網絡,交通基礎設施對經濟社會發展的作用已從改革開放之初的“瓶頸制約”轉變為“重要支撐”。在互聯網時代,信息基礎設施也是重要的基礎設施。近年來,中國在互聯網領域的優勢日益凸顯,數字經濟已成為中國經濟重要的新增長點。2000年中國互聯網普及率僅為1.8%,2017年6月已達54.3%,超過全球平均水平4.6個百分點。中國網絡零售市場規模已躍居世界第一,數字經濟總量在2016年末達22.6萬億元,占GDP的比重達30.3%,成為國民經濟的重要組成部分。中國持續數十年推進世界最大規模的交通和信息基礎設施建設,促進地區性、全國性市場規模擴大及深度一體化,使中國地區間經濟社會發展差距持續縮小,現代化進程不斷加快。要想富,先修“路”。這一將基礎設施革命作為發展推動力的重要經驗正在體現出越來越大的正外部性。中國在“一帶一路”建設中將設施聯通作為重點,為廣大發展中國家提供基礎設施建設經驗、技術設備、資金、人才,加快了發展中國家在現代化道路上的追趕腳步。