好中選優的遴選標準——十九大代表應是共產黨員中的優秀分子。各級黨組織堅持把政治標準放在第一位，層層審核、嚴格把關，確保選出符合中央要求、黨員擁護的代表

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。十九大代表選舉必須堅持黨的性質，體現先進性、代表性。

龔德凌是江西省蘆溪縣源南學校黨總支書記，這次光榮當選十九大代表。1987年大學畢業后，他響應號召支援山區教育，30年如一日扎根基層，為貧困山村教育嘔心瀝血、默默奉獻。過去幾年里，龔德凌作為省、市、縣、鄉黨代會代表，認真履行職責，積極反映黨員群眾的意見，共提出提案或建議30余條，為促進當地教育事業發展作出積極貢獻。

為把像龔德凌這樣的基層一線優秀黨員選出來，江西省認真落實中央要求，突出先進性、廣泛性、代表性，從近年來表彰的先進模范人物中梳理出一批工人、農民、專業技術人員等優秀黨員名單，供基層黨組織和黨員在推薦代表人選時參考。

像江西一樣，全國其他選舉單位嚴格按照中央規定代表應具備的五項條件開展推薦提名，引導基層黨組織和廣大黨員堅持標準、好中選優，把那些理想信念堅定、政治立場正確、作風品行優良、工作業績突出、履職能力較強的黨員推薦上來。

在堅持中央規定的代表條件基礎上，一些省區市結合脫貧攻堅、科技創新、維護民族團結和社會穩定的實際，進一步細化代表條件，并認真落實到推薦提名中。

天下大事必作于細，成于嚴。

嚴，體現在嚴把人選政治關。

講政治是共產黨人的立身之本。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，政治問題，任何時候都是根本性的大問題。我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。講政治這一條如果不過關，其他都不過關。

十九大代表選舉過程中，各選舉單位堅持把政治標準放在首位，著重了解人選對黨忠誠、堅守理想信念、嚴守政治紀律和政治規矩方面的情況，著重了解堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等方面的情況，著重了解堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導等方面的情況。

河南、青海等地明確人選政治標準的具體要求，堅決把政治立場不堅定、政治觀點模糊、執行黨的路線方針政策不堅決的人擋在門外。河北省制定“負面清單”，明確了13種不能推薦為代表人選的情形。

始終把政治標準作為“硬杠杠”，嚴格對照、甄別核查，確保選出的代表政治過硬、立場堅定，堅決貫徹黨中央決策部署。政治上有問題的，一票否決。

嚴，體現在嚴把人選廉潔關。

廣西壯族自治區蒙山縣蒙山鎮北樓村黨總支書記黃樹新被推薦為代表人選后，區黨委組織部對他進行了嚴格組織考察。

“我們找了他身邊45人談話，進村入戶全方位聽取群眾意見。對他的廉政審查情況，要求他所在的鄉鎮黨委書記和紀委書記‘雙簽字’進行把關，落實黨組織書記的第一責任、紀檢部門的監督責任。”考察組副組長、區黨委組織部干部四處處長全宇飛說。為嚴把人選廉潔關，考察組綜合運用巡視、審計、年度考核等結果，認真梳理黨紀政紀處分情況、民主生活會和組織生活會上黨員群眾所提的意見，綜合分析、嚴格核查每個人選的廉潔情況。

所有考察對象的檔案材料必審，紀檢機關的意見必聽，違紀違法線索具體的信訪舉報必查，考察對象是黨員領導干部的個人有關事項報告必核……選舉過程中，各選舉單位認真落實“四必”要求，對人選進行“全面體檢”。對企業、金融等方面的代表人選，還征求了工商、稅務、環保等行政執法和行業主管部門的意見。

對代表人選中的所有中管干部，中央紀委審核了黨風廉政情況，中央組織部查核了個人有關事項報告。對存在問題不宜作為代表人選的，及時作了調整。

堅持把廉潔要求作為原則底線，毫不放松、絕不含糊，確保把品行良好、清正廉潔的優秀黨員選出來。廉潔上有硬傷的，堅決擋在門外。

千淘萬漉始見金。

據中央組織部有關負責人介紹，當選代表總體上符合中央規定的條件，具有較高的思想政治素質、良好的作風品行和較強的議事能力，在生產工作中做出了顯著成績。十九大召開前，十九大代表資格審查委員會還將對當選代表進行資格審查。

發揚民主的成功實踐——十九大代表的產生充分體現了廣大黨員意志。各選舉單位發揚民主、嚴格程序、嚴肅紀律，使代表選舉成為民主集中制教育和嚴肅黨內政治生活的過程

發揚民主才能好中選優，嚴格程序才能保證質量。

中央要求，十九大代表選舉要堅持黨的領導與發揚民主有機統一，按照自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生，具體程序分為推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選、會議選舉5個環節。

環環相扣、周密有序的程序，充分體現了民主集中制原則，保障了黨員的民主權利，激發了廣大黨員的參與熱情。

——深入發動，廣泛參與。

內蒙古自治區阿拉善盟地廣人稀，盟黨委組織推薦小組攜帶著幾十個流動票箱，走遍全盟27萬平方公里，動員偏遠鄉村的基層黨組織和黨員參與推薦提名。

“黨組織千方百計地保障我的選舉權，他們這么重視我的推薦意見，我怎么能辜負黨組織的信任。”內蒙古自治區阿拉善盟85歲高齡、有著69年黨齡的蒙古族黨員白順一筆一劃填寫完相關信息后，將十九大代表推薦票鄭重投入票箱。

選舉過程中，各選舉單位結合“兩學一做”學習教育，采取專題黨課、媒體宣傳、印發手冊等多種方式，組織黨員深入學習、準確領會中央關于十九大代表選舉工作的重要精神和政策規定；利用上門通報情況、視頻連線、短信、微信、電話聯系等多種形式，組織廣大黨員參與推薦提名。

針對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員的實際，福建、遼寧等地充分運用黨員組織關系排查成果，采取多種方式征求他們的意見。四川省結合開展“走基層、送溫暖”活動，湖北省組織開展主題黨日活動，讓所有基層黨組織和黨員都參與進來。中央直屬機關、中央國家機關根據所屬黨組織實際情況，廣泛宣傳發動，細化推薦提名環節步驟；工商銀行、建設銀行等結合金融單位特點，在支行、二級分行、一級分行扎實組織開展推薦提名，確保參與率。

據統計，各選舉單位基層黨組織參與實現了全覆蓋，黨員參與率平均達到99.2%，比十八大時提高了1.2個百分點。

在這一過程中，各選舉單位把中央要求與各自實際結合起來，采取多種方式推薦提名。18個省區市按中央分配的代表名額，適當擴大比例、逐級分配名額進行推薦提名；10個省區市按中央分配的代表名額，組織各推薦單位和基層黨組織進行全額推薦提名；其他省區市把兩種方式結合起來推薦提名。

各級黨組織充分發揚黨內民主，保障和落實黨員民主權利，凡是未經多數基層黨組織和黨員提名的不作為推薦人選，凡是未征求下級黨組織意見、未經多數黨組織和黨員同意的不報送上級黨組織。

許多黨員干部深有感觸地說，選好十九大代表，扛起的是黨員的政治責任，托舉的是黨的崇高使命。一次推薦提名就是一堂生動的黨課，不僅強化了責任擔當，更激發了學先進、趕先進、當先進的勁頭。

——嚴格考察，確保質量。

各選舉單位切實發揮黨組織領導和把關作用，嚴格按照代表條件對人選實行差額考察，多渠道、多層次、多側面了解情況，努力做到考準考實。

浙江、新疆等地在考察中注重聽取“他管的”“管他的”“他服務的”和“他身邊的”人的意見，既聽組織評價，又聽群眾口碑，近距離了解人選情況。海南、寧夏等地普遍抽調業務骨干組成考察組，深入到農村、社區和企業、機關單位，采取調查走訪、民主評議等方式，廣泛聽取基層黨組織和黨代表、黨員群眾意見，對人選表現情況認真考察、嚴格篩選，確保人選政治上無“瑕疵”、廉潔上無“污點”、作風上無“毛病”、業績上無“水分”。

“進入考察階段后，省委成立6個考察組，抽調紀檢機關和組織部門同志參加，‘一竿子插到底’嚴格考察。”陜西省委組織部組織三處副處長李勇說，考察組以直接考察、末端印證考察、面對面考察等方式，嚴把考察對象的政治關、廉潔關、身份認定關“三道關口”，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。

——逐級遴選，比較擇優。

張彥是上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司的一名普通黨員、橋吊司機，他以過硬的技術、突出的貢獻和高尚的品德，先后被評為全國優秀共產黨員、全國勞動模范。2017年1月，在上海市基層黨支部推薦提名過程中，張彥同其他44881名黨員一起，被推薦為十九大代表人選。經過“三上三下”逐級遴選、聽取意見，各區縣黨委和市直有關部門黨委共確定了230名推薦人選上報市委。

根據代表條件和結構要求等，上海市委先后召開常委會、全會，分別確定了83名代表候選人初步人選、預備人選。張彥一路過關、躋身其中。

2017年5月12日，在上海市第十一次黨代表大會上，張彥等73人被選舉為十九大代表。

從44882名到230名，從230名到83名，從83名到73名——上海代表選舉過程，是全黨遴選擇優產生十九大代表的一個縮影。

從基層黨組織開始，到推薦單位黨組織，再到選舉單位黨組織，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見，逐級對代表人選進行比較擇優，一個個優秀黨員脫穎而出。這既充分發揚了黨內民主，又強化了黨組織的領導把關作用。

——嚴肅紀律，激濁揚清。

十九大代表選舉關系重大、萬眾矚目，容不得半點歪風邪氣。

風清則氣正，風濁則弊生。為確保選舉全過程風清氣正，中央明確提出，要嚴肅政治紀律、組織紀律和選舉紀律，加強教育和監督，加大對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違規違紀問題的查處和問責力度，發現一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。

按照中央要求，各選舉單位堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員干部認真學習有關紀律規定，觀看《警鐘》《鏡鑒》等警示教育片，引導黨員干部強化紀律自覺，嚴守紀律要求；汲取遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案的深刻教訓，舉一反三、引以為戒。

湖南省組織所有基層黨支部開展“三個一”紀律教育，即會場門口樹一塊紀律展板、會議桌上放一份紀律規定資料、會議開始前進行一次集中紀律教育學習，并在全省范圍開展巡回督查。

西藏自治區認真排查代表推薦提名過程中的風險點，對容易發生問題的環節有針對性地采取措施加強監督，區、市、縣三級組建82個代表風氣督查組，對推薦提名工作進行全程跟蹤，個別訪談、隨機走訪、電話暗訪黨員干部群眾1.1萬余人次。

“紀律是紅線，也是保障，對違規違紀問題‘零容忍’，表明了黨代表選舉工作的嚴肅性和紀律剛性。”一名參加代表選舉工作的組織部門負責同志說。

注重提高民主的質量和實效，以嚴格規范的程序為遵循，用鐵的紀律“保駕護航”……十九大代表產生過程，激發了廣大黨員的政治熱情，凝聚了全黨的共同意志，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。