焦點(diǎn)2：降成本、優(yōu)服務(wù)，扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)

亮點(diǎn)1：鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)

鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供工商注冊(cè)專人幫辦服務(wù)；推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”無(wú)負(fù)擔(dān)過(guò)渡，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)前5年殘疾人就業(yè)保障金和代理記賬費(fèi)給予補(bǔ)助。

【解讀】在現(xiàn)行財(cái)稅制度下，“個(gè)轉(zhuǎn)企”后會(huì)面臨稅費(fèi)成本上升的問(wèn)題。對(duì)此，文件提出對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金、代理記賬費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，一方面減輕“個(gè)轉(zhuǎn)企”過(guò)程中的負(fù)擔(dān)，另一方面也有利于企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這項(xiàng)政策由市工業(yè)和信息化委、市工商局牽頭實(shí)施，市財(cái)政局、市殘聯(lián)大力支持。

亮點(diǎn)2：支持民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)重組

支持民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)重組。鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，重點(diǎn)并購(gòu)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。對(duì)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式重組外地上市公司的企業(yè)，在完成重組后一年內(nèi)將注冊(cè)地遷入我市并滿一年的，按經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)并購(gòu)重組發(fā)生的評(píng)估、審計(jì)、法律顧問(wèn)等前期費(fèi)用及貸款利息，給予一定比例補(bǔ)助。

【解讀】開(kāi)展并購(gòu)重組是大企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的有效途徑。根據(jù)廣州實(shí)施“IAB”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的戰(zhàn)略部署，文件提出鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，對(duì)完成并購(gòu)重組的企業(yè)，給予包括經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助并購(gòu)重組期間發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用等獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。這項(xiàng)政策由市工業(yè)和信息化委、市金融局牽頭實(shí)施。

亮點(diǎn)3：支持民營(yíng)總部企業(yè)落戶發(fā)展

支持民營(yíng)總部企業(yè)落戶發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)和存量總部企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)分類和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部企業(yè)租用、新建或購(gòu)置辦公用房的給予補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的大型總部企業(yè)建設(shè)總部基地給予支持。

【解讀】當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)普遍反映廣州現(xiàn)行的總部企業(yè)扶持政策門(mén)檻偏高、力度較小且不利于留住存量企業(yè)。對(duì)此，文件提出根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況，設(shè)置落戶獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、辦公用房補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)等，并加大對(duì)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度，支持在廣州無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)總部辦公大樓，或租用辦公用房，吸引總部企業(yè)在廣州集聚。目前，市發(fā)展改革委正在加緊制定《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》。

其他政策亮點(diǎn)

1．鼓勵(lì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為公司，企業(yè)名稱原則上可保留字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，直接增加“有限公司”；申請(qǐng)人可憑工商部門(mén)出具的轉(zhuǎn)制證明到相關(guān)部門(mén)辦理原企業(yè)許可證、批準(zhǔn)文件及房屋等財(cái)產(chǎn)證明文件的名稱變更手續(xù)。

【解讀】這項(xiàng)政策是關(guān)于企業(yè)注冊(cè)登記的規(guī)定。參照個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制升級(jí)的規(guī)定，支持個(gè)人獨(dú)資企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡、轉(zhuǎn)制升級(jí)為公司，能夠有效解決制約個(gè)人獨(dú)資企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”問(wèn)題。這項(xiàng)政策由市工商局牽頭實(shí)施。

2．培育具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式特質(zhì)的中小微企業(yè)，提高普惠性扶持政策資助比例和限額。對(duì)中小微企業(yè)為提高專精特新水平發(fā)生的固定資產(chǎn)投資和專業(yè)服務(wù)支出給予補(bǔ)助。對(duì)首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

【解讀】“四新”中小微企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的部分，在財(cái)政資金后補(bǔ)助項(xiàng)目中對(duì)“四新”企業(yè)予以適當(dāng)傾斜，可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)“四新”企業(yè)加大投入，幫助“四新”企業(yè)快速成長(zhǎng)。這項(xiàng)政策由市工業(yè)和信息化委牽頭實(shí)施。

3．支持民營(yíng)企業(yè)品牌創(chuàng)建，對(duì)獲評(píng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)和中國(guó)馳名商標(biāo)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的給予輔導(dǎo)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

【解讀】針對(duì)廣州民營(yíng)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)全國(guó)知名品牌不夠多，獲得認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)數(shù)量較少等不足，文件提出對(duì)企業(yè)積極優(yōu)化提升自身品牌和質(zhì)量效應(yīng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)給予獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)打造品牌、提升產(chǎn)品質(zhì)量、參與標(biāo)準(zhǔn)制定。這項(xiàng)政策由市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭實(shí)施。

4．加大引進(jìn)民營(yíng)總部企業(yè)力度，健全大型民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、投資促進(jìn)工作機(jī)制。

【解讀】大型民營(yíng)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。文件提出進(jìn)一步健全完善大型民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)、投資促進(jìn)工作機(jī)制，努力提升招商引資工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性，并為大型民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。這項(xiàng)政策由市商務(wù)委牽頭實(shí)施。