以黨內監督作為全面從嚴治黨重要抓手

５年來，作為全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障，黨內監督方式方法不斷改革創新，不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進。

——利劍高懸、愈顯鋒芒，巡視監督的震懾效應不斷放大。

中央巡視共開展１２輪，對２７７個地方、單位黨組織進行了“政治體檢”，對１６個省區市開展“回頭看”，對４個單位進行“機動式”巡視，實現黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。各省區市黨委也完成８３６２個地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視任務。山西系統性、塌方式腐敗，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露。中央紀委立案審查的中管干部案件中，超過６０％的問題線索來自巡視。根據巡視移交的問題線索，各地紀檢監察機關立案廳局級干部１２２５人，縣處級干部８６８４人。

——瞪大眼睛、伸長耳朵，派駐監督的“探頭”作用充分發揮。

中央紀委設立４７家派駐紀檢組，實現對１３９家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。實現全面派駐后的２０１６年，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢２６００件次，立案７８０件，給予紀律處分７３０人，分別增長１３４％、３８％、５６％。

——堅決清除“燈下黑”，讓監督者時刻受監督。截至２０１６年底，中央紀委機關談話函詢２１８人、組織調整２１人、立案查處１７人，全國紀檢監察系統共談話函詢５８００人次、組織處理２５００人、處分７９００人。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》制定出臺，首次對監督執紀工作的全流程、各環節進行明確規定。

——深化國家監察體制改革，使黨內監督和國家監察相互促進。２０１６年底，國家監察體制改革拉開帷幕，目前，北京、山西、浙江３個試點省市改革取得實質進展，省市縣三級監察委員會轉隸組建工作已經完成。隨著改革即將推開，一個在黨統一領導下的國家反腐敗工作機構呼之欲出，將實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

以建章立制為全面從嚴治黨固本培元

５年來，隨著實踐的不斷發展，一系列立足根本、著眼長遠的制度措施，不斷推動全面從嚴治黨從治標走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”、建設良好政治生態轉變。

扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障。

從出臺《中國共產黨廉潔自律準則》，提出黨員和黨員領導干部努力踐行的高標準，到修訂《中國共產黨紀律處分條例》，明確劃出紀律底線；從出臺首部黨內問責條例，實現問責工作的制度化、程序化，到修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》、印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》等，打造從嚴治吏、嚴格干部選拔任用的完整鏈條……

５年來，黨內法規建設的步伐不斷加快，中央共出臺或修訂近８０部黨內法規，超過現有黨內法規的４０％，全面從嚴治黨越來越有規可循、有據可依。

補足精神之鈣，為思想建黨打造牢固根基。

２０１３年下半年開始至２０１４年，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動；２０１５年起，在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育；２０１６年全面啟動“兩學一做”學習教育，２０１７年將“兩學一做”學習教育常態化制度化……

５年來，打鐵趁熱、環環相扣的思想政治建設，讓黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，黨員干部理想信念更加堅定，紀律意識和規矩意識更強。黨內政治生活的規范、黨內政治文化的改善、黨內政治生態的修復，為全面從嚴治黨向縱深發展提供了優良環境和土壤。

實踐不斷發展，認識不斷升華。

２０１６年１０月，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，踏上了全面從嚴治黨的嶄新征程。

人心是最大的政治，正義是最強的力量。

５年來，全面從嚴治黨的偉大實踐試出了人心向背，厚植了黨的執政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強戰斗力的黨，為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保證。