領導干部學法懂法是前提

學法懂法是守法用法的前提。習近平說：“各級領導干部或多或少都學過一些法律知識，但同全面推進依法治國的要求相比，還很不夠，必須加強學習，打牢依法辦事的理論基礎和知識基礎”。他希望領導干部，要做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律，要系統學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。他特別強調，領導干部首要的是學習憲法，要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容，使各級領導干部和國家機關工作人員掌握憲法的基本知識。另外，還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規。

習近平說，各級黨委要重視法治培訓，完善學法制度，黨校、行政學院、干部學院等都要加強對領導干部法律知識的教育。習近平希望各級領導干部不當“法盲”，平時認真學一學、看一看或在做事情前認真查一查，就可避免犯錯誤、走邪路，因為很多事情黨紀國法都有明確規定。

習近平總書記2017年5月3日在中國政法大學考察時指出，法學教育要堅持立德樹人，不僅要提高學生的法學知識水平，而且要培養學生的思想道德素養。各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。

領導干部要模范遵守法律、帶頭依法辦事

習近平強調，各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

習近平說，“事實證明，領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。如果領導干部不能尊法學法守法用法，不要說全面推進依法治國，不要說實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，就連黨的領導、我國社會主義制度都可能受到嚴重沖擊和損害”。

法律是領導干部必須遵守的規矩，任何人包括各級領導干部都沒有法律之外的絕對權力。習近平指出，“領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，也不要去干預依法自己不能干預的事情，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。如果領導干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律”？他還說，領導干部使用權力，要接受黨和人民監督，不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質。每個領導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

公平正義是人類社會孜孜以求的理想和社會文明進步的重要標志。習近平指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，也是我們黨追求的一個非常崇高的價值。習近平要求各級領導干部尤其要弄明白法律規定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，“心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度”。他說，各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。對各級領導干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責任，絕不允許出現執法和司法的“空擋”。

把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容

習近平在中央政治局第四次集體學習時的講話中要求，要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要內容，納入政績考核指標體系。

按照德才兼備要求和習近平提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的黨和人民需要的好干部標準，領導干部的法治思維、法律知識和法治能力，應納入到考核評價的指標體系中。習近平強調，如果我們不是把嚴守黨紀、嚴守國法的干部用起來，而是把目無法紀、膽大妄為、飛揚跋扈的干部用起來，那就必然會造成“劣幣驅逐良幣”的現象。要抓緊對領導干部推進法治建設實績的考核制度進行設計，對考核結果運用作出規定。

習近平認為，一個干部能力有高低，但在遵紀守法上必須過硬，這個不能有差別。一個人縱有天大的本事，如果沒有很強的法治意識、不守規矩，也不能當領導干部，這個關首先要把住。除了要加強教育、培養自覺，促使領導干部不斷增強法治意識，養成法治習慣外，對領導干部要加強管理、強化監督，設置領導干部法治素養“門檻”，發現問題就嚴肅處理，不合格的就要從領導干部隊伍中剔除出去。決不能讓那些法治意識不強、無法無天的人一步步升上來，這種人官當得越大，對黨和國家危害就越大。他提出各級領導干部要把推進法治建設的責任擔起來，對一個地方、一個部門接二連三發生重大違法案件、造成嚴重社會后果的，必須嚴肅問責、依法追究。