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寧波:“活化石”鋪就中國新一輪改革開放之路

2017年06月08日 14:15 | 作者:李宏 鮑蔓華 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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深水良港體量足

5月11日15時,一趟從寧波舟山港鐵路北侖港站始發(fā),開往“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要節(jié)點——西安的集裝箱鐵路班列駛出浙江省界,上面裝載著來自“21世紀海上絲綢之路”沿線的4標準箱乳制品,這是寧波舟山港全力打造“一帶一路”最佳結合點的一個縮影。

寧波—舟山港地處海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶的T字型交匯處,與“一帶一路”沿線國家和長江經(jīng)濟帶沿江省市建立緊密廣泛的通航通商合作關系,無疑將在國家戰(zhàn)略中找到重要位置。2015年浙江省兩會期間,寧波提出的打造港口經(jīng)濟圈,正式寫入了省政府工作報告。與黨委、政府同頻共振的市政協(xié)迅速找準定位,把主動服務國家戰(zhàn)略作為共同的政治責任,啟動了加快建設港口經(jīng)濟圈調研工作。從北向南,沿著海岸線千余公里的行程留下了委員和專家的關注與思考。培育多式聯(lián)運體系,實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通是基礎與先導、以設立海鐵聯(lián)運綜合試驗區(qū)為抓手,加快海鐵聯(lián)運發(fā)展。理順港口管理體制,由省里牽頭向國家爭取兩地各自現(xiàn)有政策對寧波-舟山港的全面覆蓋,針對當前寧波優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心載體的重點開發(fā)區(qū),提出加強功能對接,推進區(qū)港貿易物流服務一體化、推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能國際化等多條合理化建議提供市委科學決策參考。今年一季度,寧波舟山港集裝箱吞吐量達588萬標箱,首次超過深圳港,成為居世界前三的集裝箱港口。

寧波對“一帶一路”參與國家的出口額達281.7億元,同比增長20.4%,占全市出口總額的26.4%;從“一帶一路”參與國家進口同比增長67.2%。

浙江省政協(xié)十一屆三次會議上,致公黨省委會、農工黨省委會、民進省委會與程剛委員分別提出了抓住“一帶一路”建設機遇,全力支持寧波打造國家級現(xiàn)代物流中心的提案,作為省政協(xié)十一屆三次會議“寧波—舟山港一體化發(fā)展”專題重點提案,被評為省政協(xié)十一屆三次會議以來優(yōu)秀提案。浙江省政協(xié)委員、寧波大學黨委書記程剛結合自己多年對寧波經(jīng)濟問題的研究,提出了要從服務服從國家戰(zhàn)略高度,打破行政區(qū)劃和體制局限,進一步推進寧波—舟山港一體化建設。省委省政府應從頂層設計上解決管理體制問題的建議。

2015年,寧波市政協(xié)十四屆四次會議上,民進寧波市委提出的《以“一帶一路”建設為契機,構建寧波現(xiàn)代國際物流中心的建議》經(jīng)過層層遴選,被列為十四屆四次全會提案。提案建議抓住寧波港口城市的特色和優(yōu)勢,在暢通國際物流海港空港大通道、做大做強物流企業(yè)、發(fā)展高端航運服務產(chǎn)業(yè)、完善口岸環(huán)境與寧波市正在推進的重大戰(zhàn)略不謀而合。2016年11月29日,寧波市政協(xié)主席楊戌標率主席會議成員對市政協(xié)十四屆四次全會提案辦理落實情況開展“回頭看”督查視察要求把這項事關寧波轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措抓深抓實抓出成效。

2016年以來,省委省政府加快推進寧波-舟山港實質性一體化進程。經(jīng)充分論證、慎重決策,省海港委和省海港集團已正式掛牌成立,真正實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理。國家交通運輸部和省政府聯(lián)合批復了《寧波—舟山港總體規(guī)劃(2014-2030年)》。根據(jù)規(guī)劃,全港將形成“一港四核”空間格局,引導港口向四個核心區(qū)集中發(fā)展。

寧波舟山港實現(xiàn)了“三年三大步”:2014年,集裝箱吞吐量超越韓國釜山港躍居全球第五位;2015年,集裝箱吞吐量首破“2000萬”標準箱,超越香港港躍居全球第四位;2016年,集裝箱吞吐量增幅位居全球主要港口首位,貨物吞吐量(含集裝箱貨物重量)繼續(xù)保持全球第一位,并成為全球首個超“9億噸”大港,為區(qū)域經(jīng)濟GDP貢獻1840億元人民幣,并創(chuàng)造超過100萬個就業(yè)崗位。

目前,該港“一帶一路”航線達82條,全年航班升至4412班,全年箱量達到908萬標準箱,占全年集裝箱吞吐量的四成左右。此外,寧波舟山港的北侖、鎮(zhèn)海兩個港區(qū)相繼開通直通鐵路,成為對接絲綢之路經(jīng)濟帶的重要樞紐。截至目前,全港海鐵聯(lián)運班列已開通11條,業(yè)務范圍涵蓋陜西、甘肅、新疆、西藏等12個省份20余個城市,進而延伸至中亞、北亞及東歐國家。為高水平服務“一帶一路”建設,寧波以港口經(jīng)濟圈為核心,舉全市之力培育創(chuàng)建國家級梅山新區(qū)。到2020年,寧波舟山港貨物吞吐量將力爭達到10億噸,集裝箱吞吐量達2600萬標箱以上,成為國家綜合運輸體系的重要樞紐,服務國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設的戰(zhàn)略支點。

民企出港步伐穩(wěn)

2017年1-5月份,寧波慈星股份有限公司生產(chǎn)的電腦針織橫機對孟加拉國出口保持6%左右的幅度增長,截至目前,慈星已累計向孟加拉國出口電腦針織橫機7600多臺。2017年以來,慈星股份加速布局“一帶一路”沿線國家市場,對緬甸、柬埔寨等國家出口均保持快速增長。

“‘一帶一路’政策在沿線國家和地區(qū)取得了可觀的經(jīng)濟帶動作用,國內與海外經(jīng)濟互動愈加活躍。就拿我們公司來說,依托旅游資源與醫(yī)療咨詢事業(yè)相輔相成,互助互利,為企業(yè)開拓新發(fā)展方向提供了堅實的保障,也讓充滿荊棘的開拓之路變得水到渠成!”寧波鄞州區(qū)政協(xié)委員周詠梅告訴記者說。周詠梅擁有一個集酒店、旅行社、廣告、食品公司為一體的集團公司。中央提出‘一帶一路’戰(zhàn)略后,周詠梅搶占先機利用從事多年旅游行業(yè)所積累的資源和經(jīng)驗,與海外頂級的醫(yī)療機構合作,建立了醫(yī)療咨詢公司,專注為國內客戶提供海外專家會診、境外就醫(yī)、高端體檢、精準醫(yī)療、醫(yī)護培訓等一站式海外醫(yī)療咨詢服務。公司的食品部近兩年來與俄羅斯企業(yè)開始合作,將當?shù)赜忻聂~子醬運到中國銷售,受到了廣大老百姓喜愛,進口的還有肯尼亞紅茶和波蘭的蘋果,這些產(chǎn)品在國內深受歡迎,帶動了公司的經(jīng)濟效益,同時也促進了各國之間的經(jīng)濟發(fā)展。

習近平主席關于一帶一路的演講為開創(chuàng)繁榮發(fā)展新時代提供清晰路徑。周詠梅為此對未來發(fā)展充滿了信心。“寧波必須大力利用自身的地理港口優(yōu)勢,打造整個港口經(jīng)濟圈,對外促進世界經(jīng)濟的共同發(fā)展。要大力鼓勵寧波本地企業(yè)進行對外合作、投資與擴展。在經(jīng)貿合作的態(tài)勢下走企業(yè)集群式發(fā)展道路。大步地跨出國門,走向世界!” 周詠梅認為可以采用民間組織推動城市間人文交流,從而推動政府間合作。無論是“絲綢之路經(jīng)濟帶”,還是“21世紀海上絲綢之路”,都蘊含著以經(jīng)濟合作為基礎和主軸,以人文交流為重要支撐,開放包容的合作理念。要大力推進文化教育交流和共同發(fā)展旅游業(yè)。

市政協(xié)委員王慧榮是寧波易通建設有限公司董事長。在王慧榮看來“一帶一路”是國家一項宏大且長久的工程,寧波市作為“一帶一路”的起點城市之一,要推進一帶一路建設,民企發(fā)力不可或缺,根據(jù)各行業(yè)具體的情況,政府可以制定相應的幫扶辦法及相關配套政策,將各行業(yè)與“一帶一路”有關的企業(yè)進行名單梳理,按照行業(yè)類別定期或者不定期地召開座談會,研究商討行業(yè)在“一帶一路”上如何發(fā)揮推動作用,加快企業(yè)轉型升級的步伐,促進企業(yè)二次騰飛。作為一家專注于大型基礎工程的施工企業(yè)和國際大口徑工程井(樁)協(xié)會理事長單位,王慧榮以往的業(yè)務以國內市場為主,也積極參與了馬來西亞,馬爾代夫,莫桑比克等國家的項目,完成了烏干達共和國坎帕拉市至恩德培機場高速公路中全部的五座大橋的工程。工程的參與讓王慧榮看到了可觀的前景。“目前,公司計劃全面拓展海外業(yè)務并且已經(jīng)制定了四年的發(fā)展規(guī)劃,將發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量,依托公司的資金支持,使海外業(yè)務量達到公司的三分之一。公司加大了各種配置設備的投入,欲借“一帶一路”的東風,使公司進一步打開國際市場。”

借助“一帶一路”的東風,在政府鼓勵下,越來越多的民營企業(yè)加速布局“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。沿著“一帶一路”走出去或與一帶一路沿線國家城市加強合作,開拓深耕“一帶一路”沿線市場已成為寧波企業(yè)的一種共識。

最新數(shù)據(jù)顯示,寧波已在“一帶一路”沿線40個國家設立境外企業(yè)和機構564個,中方投資額27.2億美元。2016年,寧波對沿線21個國家承包工程營業(yè)額8.9億美元。寧波制造、寧波建造、寧波服務受到“一帶一路”沿線國家歡迎的同時,沿線國家的產(chǎn)品、技術、資本也源源不斷地進入寧波。截至2016年底,沿線國家在寧波投資項目1145個,合同、實際利用外資分別為40.9億美元、20.6億美元。中捷產(chǎn)業(yè)合作園、中意生態(tài)園、北歐工業(yè)園等一批園區(qū)正在寧波加快推進。而位于寧波保稅區(qū)的中東歐貿易物流園,已成為中東歐特色商品進入中國市場的大本營。

“寧波還將繼續(xù)加大對‘一帶一路’沿線市場的拓展力度,重點打造中東歐合作平臺,爭取中東歐投資貿易綜試區(qū)試點,同時推動東南亞、中東歐等境外合作園建設,積極培育寧波本土跨國公司,龍頭帶動,抱團‘走出去’。 以建設“中國制造2025”試點示范城市為載體,在智能經(jīng)濟、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等領域推出一批國際產(chǎn)能合作項目,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共享新工業(yè)革命的巨大紅利。”寧波市商務委相關負責人表示。

深水良港的體量,外向經(jīng)濟的活力,文化交流的開放,更有來自民間活躍、長效的全球資源配置能力,寧波奮力擁抱絲路的春天。

寧波市委副書記、市長裘東耀表示,寧波是古代海上絲綢之路的始發(fā)港之一,也是‘一帶一路’的支點城市。當前,寧波正在加快建設國際港口名城、努力打造東方文明之都。我們將與世界各國、各城市共享‘一帶一路’的獲得感,共迎開放發(fā)展新紅利。

編輯:劉小源

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關鍵詞:寧波 一帶一路 國家 中東

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