八、 婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利

在新疆，婦女、兒童、老年人和殘疾人權(quán)利得到尊重保障，依法平等享有公民各項(xiàng)權(quán)利，中央和自治區(qū)政府還采取了一些有針對性的措施，滿足他們的特殊需求。

婦女權(quán)利得到全面保障。逐步建立完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度。消除就業(yè)性別歧視，實(shí)行男女同工同酬，促進(jìn)和幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)。婦女參與公共事務(wù)管理的人數(shù)持續(xù)增長，女干部從1955年的14661人增長到2015年的43.5萬人。預(yù)防和打擊強(qiáng)奸、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為。實(shí)施《中華人民共和國反家庭暴力法》《新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》，探索建立反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)建立“反家庭暴力工作服務(wù)站”。為城鎮(zhèn)社區(qū)婦女開展宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查，為貧困婦女提供免費(fèi)健康檢查。截至2016年年底，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)到95.45%，住院分娩率達(dá)到98.78%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到33.14/10萬。

兒童權(quán)利得到充分保護(hù)。截至2016年年底，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到16.43‰、26.31‰，計(jì)劃免疫接種率達(dá)90%以上。實(shí)施“春蕾計(jì)劃”“兒童快樂家園”“百萬家庭親情一線牽”“重生行動(dòng)——全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”“春苗工程——新疆兒童先天性心臟病免費(fèi)救治項(xiàng)目”等。建立流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系和早期預(yù)防干預(yù)機(jī)制，在全國率先開展“接流浪兒童回家”活動(dòng)，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置保障制度，對有嚴(yán)重不良行為的兒童進(jìn)行行為矯治。增設(shè)孤殘兒童養(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒最低基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2009年的360元/月提高到2016年的900元/月。開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對無人監(jiān)護(hù)等重點(diǎn)對象的干預(yù)幫扶，力爭到2017年年底將全區(qū)所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍。著力完善縣、鄉(xiāng)、村三級兒童服務(wù)體系，建立面向城鄉(xiāng)困境兒童包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制。已有10個(gè)法院設(shè)立獨(dú)立建制的綜合少年審判庭，固定合議庭24個(gè)，指定專人辦理未成年人案件的法院有42個(gè)，直接參與審理涉少案件的審判法官共有215人。

老年人權(quán)利保障機(jī)制不斷健全。推進(jìn)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求。擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老覆蓋范圍，探索日間照料式養(yǎng)老等社區(qū)養(yǎng)老方式。2010年至2016年，累計(jì)投入41.77億元建設(shè)504所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，投入4.3億元建設(shè)“失能失智”老人照料中心，投入8100萬元建設(shè)老年養(yǎng)護(hù)院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)福利中心、社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院等項(xiàng)目。制定實(shí)施政府購買養(yǎng)老服務(wù)、福利機(jī)構(gòu)公建民營等政策。截至2016年年底，有為老服務(wù)社會組織和機(jī)構(gòu)1998個(gè)，社區(qū)為老服務(wù)專兼職人員4328人，為老服務(wù)志愿者47053人。建立健全自治區(qū)、市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級老齡工作網(wǎng)絡(luò)。

殘疾人權(quán)益保障成效顯著。新疆現(xiàn)有殘疾人106.9萬人，其中有22.5萬人納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障，29.8萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，貧困殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分由政府代繳，4萬名重度殘疾人得到托養(yǎng)服務(wù)，36.4萬名困難殘疾人和重度殘疾人享受了殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼。實(shí)施國家級重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目和新疆貧困殘疾人康復(fù)救助關(guān)愛工程，現(xiàn)有各類康復(fù)機(jī)構(gòu)168個(gè)，社區(qū)康復(fù)站1738個(gè)。截至2016年年底，累計(jì)提供康復(fù)醫(yī)療和服務(wù)約114.3萬人次，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)21.43萬例，免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具15.69萬件。創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣，對25360戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無障礙改造。截至2016年年底，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)6.7萬人，農(nóng)牧區(qū)殘疾人就業(yè)22.3萬人。高校普遍招收殘疾考生。普通中小學(xué)在讀殘疾學(xué)生7537人，29所特教學(xué)校在校殘疾學(xué)生2927人，747個(gè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地累計(jì)使11萬名城鄉(xiāng)殘疾人接受職業(yè)培訓(xùn)，殘疾人文盲率由1987年的57%下降至目前的31%。建成殘疾人扶貧基地358個(gè)，累計(jì)扶持貧困殘疾人2萬余人。自治區(qū)和半數(shù)以上的市（地、州）開設(shè)了殘疾人專題廣播節(jié)目和電視手語新聞欄目，設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室16個(gè)，建立殘疾人體育訓(xùn)練基地5個(gè)。在北京殘奧會、倫敦殘奧會等重大體育賽事中，新疆殘疾人運(yùn)動(dòng)員共奪得金牌201枚、銀牌132枚、銅牌125枚。殘疾人組織遍布1073個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、9207個(gè)社區(qū)（村），226個(gè)殘疾人法律救助、援助協(xié)調(diào)和工作機(jī)構(gòu)累計(jì)為殘疾人提供法律服務(wù)167564人次。

事實(shí)證明，中國特色社會主義制度為新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展為新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境為新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了良好的社會條件。尊重和保障人權(quán)是中國的憲法原則。推動(dòng)人權(quán)的不斷發(fā)展進(jìn)步，是包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國人民的不懈追求。在中國共產(chǎn)黨和中國政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，新疆的人權(quán)保障將提升到更高的水平，新疆各族人民將迎來更加美好的明天！