習近平總書記指出，收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式；要通過深化收入分配制度改革等措施使收入分配更合理、更有序。十八屆三中全會提出，規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。研究表明，收入分配對一個國家的經濟發展和社會穩定會帶來諸多影響。近年來，雖然黨和政府積極推動收入分配制度改革，我國基尼系數有所下降，但不可否認仍在警戒線上高位徘徊。對于中國來說，收入分配事關能否實現2020年全面建成小康社會的目標。近日《經濟參考報》記者就如何抑制收入差距擴大、建立公正合理的收入分配秩序采訪了著名經濟學家、北京師范大學收入分配研究院執行院長李實教授。

縮小居民收入差距有助于跨越中等收入陷阱

《經濟參考報》：今年1月20日，國家統計局公布的2016年收入基尼系數為0.465，雖然比2015年提高了0.003，但并沒有改變中國基尼系數總體下降的趨勢。不過，不得不說，基尼系數多年高位徘徊時刻提醒我們要高度關注收入分配差距問題，當前我國收入分配領域有哪些特點？

李實：改革開放以來，我國居民收入出現了快速增長，與此同時收入差距也曾出現過不斷擴大的趨勢。近些年，政府高度重視解決收入分配差距問題，收入分配制度改革穩步推進，取得了重大成果：收入分配和再分配政策體系不斷完善，近幾年由于城鄉之間收入差距的縮小，全國整體收入差距擴大的趨勢受到了抑制，收入分配差距擴大勢頭得到抑制，基尼系數有所回落。但也應看到，我國收入分配差距較大的問題依然存在，公正合理的收入分配秩序還沒有完全建立起來。

當前我國處在跨越中等收入陷阱、緩解社會矛盾的關鍵時期。大量的國際研究文獻表明，中等收入陷阱與收入差距有著密切的關系。美國斯坦福大學教授羅斯高發現，20世紀70—80年代進入中等收入水平的國家中，一部分后來成為高收入國家，一部分長期陷入中等收入陷阱不能自拔，而兩類國家的最大差別是他們當時的收入差距不同，后一類國家收入差距遠大于前一類國家。他收集的數據顯示，前一類國家收入分配的基尼系數的平均值為0.33，而后一類國家為0.47。可以說，一些國家長期陷入中等收入陷阱的主要原因之一就是過大的收入差距和收入分配不公。因此規范收入分配秩序、縮小居民收入差距有重大意義。

收入分配制度改革的主要任務是貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央經濟工作會議中有關深化收入分配制度改革的戰略部署和具體要求，著力規范分配秩序，努力消除收入分配不公問題，要在“調高、擴中、提低”方面繼續發力，增強收入再分配政策的調節力度，進一步縮小收入差距。