六、 加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，注重有用、適用、綜合、配套，統(tǒng)籌建設(shè)、使用與管理，加快構(gòu)建普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

（一）完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各地按照國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，自主制定富有特色的地方實(shí)施辦法，健全各級(jí)各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。立足實(shí)際，注重實(shí)效，做好公共文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等的規(guī)劃建設(shè)。提高廣播電視播出機(jī)構(gòu)的制播能力和發(fā)射（監(jiān)測(cè)）臺(tái)、衛(wèi)星地球站、直播衛(wèi)星平臺(tái)的承載能力。建設(shè)國(guó)家和地方應(yīng)急廣播體系。探索農(nóng)村電影放映長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資或捐助公共文化設(shè)施設(shè)備。

（二）推動(dòng)基層公共文化設(shè)施資源共建共享。統(tǒng)籌公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)文化惠民工程，避免重復(fù)建設(shè)。整合宣傳文化、黨員教育、科普普法、體育健身等資源，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的綜合文化服務(wù)設(shè)施。合理利用歷史街區(qū)、民宅村落、閑置廠房等，興辦公共文化項(xiàng)目。以縣級(jí)圖書館、文化館為中心推進(jìn)總分館制。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。

（三）創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品服務(wù)供給。建立“按需制單、百姓點(diǎn)單”模式，明確由基層選定為主的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，健全配送網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)數(shù)字圖書館、文化館、博物館建設(shè)。開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。完善公共文化考核評(píng)價(jià)，探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

（四）推動(dòng)老少邊貧地區(qū)公共文化跨越發(fā)展。與國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)施一批公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言頻率頻道和涉農(nóng)節(jié)目建設(shè)。為貧困地區(qū)配備或更新多功能流動(dòng)文化服務(wù)車。支持少數(shù)民族電影事業(yè)發(fā)展。加大文化扶貧力度，建立健全“結(jié)對(duì)子、種文化”工作機(jī)制。

七、 完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高規(guī)模化集約化專業(yè)化水平，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，促進(jìn)文化資源與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）發(fā)展壯大文化市場(chǎng)主體。發(fā)展骨干文化企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)相近的國(guó)有文化企業(yè)聯(lián)合重組，推動(dòng)跨所有制并購(gòu)重組。以黨報(bào)黨刊所屬非時(shí)政類報(bào)刊、實(shí)力雄厚的行業(yè)報(bào)刊為龍頭整合報(bào)刊資源，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難的新聞出版單位實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。降低社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。支持“專、精、特、新”中小微文化企業(yè)發(fā)展。

（二）推進(jìn)文化市場(chǎng)建設(shè)。著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加快文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化市場(chǎng)業(yè)態(tài)，發(fā)展電子票務(wù)、電影院線、演出院線、網(wǎng)絡(luò)書店等現(xiàn)代流通組織形式。健全文化要素市場(chǎng)，完善文化資產(chǎn)評(píng)估體系。創(chuàng)新文化投融資體制，推動(dòng)文化資源與金融資本有效對(duì)接。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)資產(chǎn)證券化。加強(qiáng)文化消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)，開發(fā)新型文化消費(fèi)金融服務(wù)模式。發(fā)展文化旅游，擴(kuò)大休閑娛樂消費(fèi)。培育和發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。規(guī)范出版物市場(chǎng)價(jià)格行為。加強(qiáng)文化行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)展文化中介服務(wù)。規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，深入開展“掃黃打非”。

（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、3D和巨幕電影等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)、印刷復(fù)制、廣告服務(wù)、文化娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)演出、娛樂、藝術(shù)品展覽等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)線上線下融合。開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端文化供給，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。發(fā)掘城市文化資源，推進(jìn)城市文化中心建設(shè)。支持中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

（四）強(qiáng)化文化科技支撐。落實(shí)中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的有關(guān)要求，通過優(yōu)化整合后的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持符合條件的文化科技項(xiàng)目。運(yùn)用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技成果，催生新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用。推動(dòng)“三網(wǎng)融合”。制定文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)國(guó)家文化科技創(chuàng)新工程。依托國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，加強(qiáng)文化科技企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高文化核心技術(shù)裝備制造水平。加強(qiáng)文化資源的數(shù)字化采集、保存和應(yīng)用。

八、 傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，堅(jiān)持客觀科學(xué)禮敬的態(tài)度，揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，推動(dòng)中華文化現(xiàn)代化，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化擁有更多的傳承載體、傳播渠道和傳習(xí)人群，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

（一）加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究挖掘和創(chuàng)新發(fā)展。系統(tǒng)梳理中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、時(shí)代影響，闡明中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念。厘清中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，改造陳舊的表現(xiàn)形式，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍整理和出版，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。推動(dòng)文博單位開發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

（二）開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及。完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強(qiáng)中華文化基因校園傳承。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化圖書音像版權(quán)資源共享。加強(qiáng)戲曲保護(hù)與傳承。普及中華詩(shī)詞、音樂舞蹈、書法繪畫等，舉辦經(jīng)典誦讀、國(guó)學(xué)講堂、文化講壇、專題展覽等活動(dòng)。鼓勵(lì)媒體開辦主題專欄、節(jié)目。利用互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)傳播。加強(qiáng)語(yǔ)言文字研究和信息化開發(fā)應(yīng)用，大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。

（三）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。大力強(qiáng)化全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、大遺址、國(guó)家考古遺址公園、重要工業(yè)遺址、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等珍貴遺產(chǎn)資源保護(hù)，推動(dòng)遺產(chǎn)資源合理利用。加強(qiáng)館藏文物保護(hù)和修復(fù)。建立健全國(guó)家文物督察制度，完善文物登錄制度。規(guī)范文物流通市場(chǎng)，加大非法流失海外中國(guó)文物追索力度。加強(qiáng)考古發(fā)掘和整理研究。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。

（四）傳承振興民族民間文化。加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)、民俗文化、民間音樂舞蹈戲曲、少數(shù)民族史詩(shī)的研究整理，對(duì)瀕危技藝、珍貴實(shí)物資料進(jìn)行搶救性保護(hù)。扶持民族民間文化社團(tuán)組織發(fā)展。規(guī)范和支持非國(guó)有博物館建設(shè)。把民族民間文化元素融入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。打造一批民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

（五）保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)工藝。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)工藝的傳承保護(hù)和開發(fā)創(chuàng)新，挖掘技術(shù)與文化雙重價(jià)值。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)改進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、帶動(dòng)就業(yè)。