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優化電子商務監管推動網絡市場健康發展
全國政協“優化電子商務監管”雙周協商座談會發言摘登

2017年04月01日 15:56 | 來源：人民政協網

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全國政協委員、四川省纖維檢驗局局長曾蓉:

推進一體化質量監管保障電商健康發展

電子商務不同于傳統商業模式,商品流轉不經過實體銷售,唯有生產和流通的邊界。而現行職能部門的監管職責分工仍然是基于傳統的商業模式,各自監管職責邊界難以閉環。電商平臺的賣家信息與監管部門共享不充分,監督抽查、執法打假、消費者維權難以找到質量的主體責任,質量監管難以追溯源頭。對此,建議:

一、轉變思路,全面統籌監管。注重電商質量監管改革的頂層設計,集中力量研究線上與線下產品質量運行的特點,堅持以標準為引領,科學提出解決監管難題的方法和對策;全國上下一盤棋,避免政出多門,重復監管;加大對電商平臺的自律監管,著力推進線上線下產品的同線同標同質。

二、打破邊界,部門聯動監管。打破各行政職能部門職能管理范圍,完善商務、工商、質檢等各部門間的聯動監管,就信息互通、案件移交、網店關停、落地查處等工作建立常態化協作機制,逐步建立多貿合一的綜合監管網絡,改變以人工為主的線上線下監督抽查模式,提高監管針對性和有效性,實現電商產品的精準監管。

三、健全機制,追溯源頭監管。充分調動電商平臺、行業協會、第三方檢驗機構、消費者的積極性,構建社會廣泛參與的共治格局,對主流電商平臺上銷售的涉及人體健康安全、量大面廣的消費品實施追溯試點,以“神秘買家”網上買樣的方式開展電商產品質量風險監測、專項監督及線上線下對比抽查。以監測找問題,以抽查促整改,重點推動和鼓勵平臺建立健全質量保證和誠信體系。同時利用線上線下質量監管資源,動態分析社會需求,實施指導企業按需生產,避免消費品的同質化競爭,促進供給側的質量水平的提升。

編輯：劉小源