長江干流總磷污染已成主要污染物

據介紹，目前長江干流總磷污染已經上升為主要污染物，COD（化學需氧量）、氨氮不再是長江流域的首要污染物。這意味著過去多年的治理，以COD、氨氮等指標為代表的工業和城市污染總體上得到遏制。

張波表示，總磷超標的原因主要有兩方面：一是農業面源污染，相關數據顯示七成左右來自農業面源污染。2015年我國化肥使用量比2000年增長45%，成為氮磷上升為主要污染物的背景。

二是長江流域水生態遭到破壞。長江中下游歷史上比較富庶，屯墾活動頻繁，圍湖造地情況較多。由于生態破壞，河湖的自凈能力下降，造成整個長江流域環境承載力嚴重下降。

下一步，長江流域既要高度重視農業面源污染防治，也要重視流域的生態保護工作。

飲用水水源保護區不能隨意撤銷

2016年，開展監測的地級及以上城市集中式飲用水水源中，93.4%地表水型水源水質達標，84.6%地下水型水源水質達標。

針對一些地方為了招商引資，調整飲用水水源保護區的問題，張波表示，根據法律規定，只有省級政府才能批復飲用水水源保護區的劃定或調整方案，不能隨意撤銷。

他說，目前確實存在一些飲用水水源保護區需要調整的情況，比如有的地方當初劃定保護區的時候不太科學，甚至有點隨意，不該劃的地方也劃進來了。這樣的地方，在確保飲用水源安全的情況下可以進行調整，但必須嚴格依法按程序辦理。

對于為了上馬污染企業，調整飲用水水源保護區的情況，他表示這是絕對不允許的，公眾發現這種問題可以向環保部門舉報。

按流域進行環境監管和執法

張波說，水環境治理必須要考慮按流域來進行，否則就會形成行政轄區之間動作、標準不一致等問題。

他介紹，按照中央深改組的按流域設置環境監管和行政執法機構試點方案，提出五個統一：統一規劃，即要有流域統一的水環境保護規劃；統一標準，要按照流域不同的環境承載力確定標準；統一監測，通過誰考核誰監測，提高數據的可靠性；統一環評，不是把環評權力都上收，而是統一環評規則；統一執法，讓基層黨委、政府背上應該背的責任，上級要加強督導督察。

“流域環境監管必須遵循流域的生態規律，要有整體性、系統性。”他說，要統籌污染治理和生態保護兩個方面，統籌減排和增容。當前，要把增容放在更加突出的位置加以推動。