過去幾年，類金融在獲得市場青睞的同時，也因“野蠻生長”帶來一系列風險。比如，2015下半年以來，e租寶、昆明泛亞、上海中晉等特大金融犯罪案件接連發生，并產生連鎖反應，引發社會各界對類金融風險的關注。

從“新興藍海”到“風聲鶴唳”，在徐加愛看來，類金融業風波不斷的癥結所在，是因為行業發展“缺門檻、缺規則、缺監督、缺機制”。

徐加愛認為，當前，類金融企業長期缺乏準入門檻，多數企業只需要履行一般工商登記手續就能成立，注冊資金只需認繳不需實繳，從業資格也無限制，導致行業魚龍混雜。

此外，“缺規則”也為這一新興行業埋下了不定時炸彈。“近年來，P2P行業野蠻發展，無牌無證經營，產品金融屬性沒有明示，公司名稱不統一，誤導欺詐公眾等，也與該行業長期缺乏規則有相當大的關系。”徐加愛說。

為使類金融業告別離亂叢生的無序發展，近年來，國家各部門動作頻頻，監管力度持續加碼。2015年，人民銀行、公安部等十部委聯合發布了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》；2016年，銀監會等多部委發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》……

雖然與過去野蠻生長的無序狀態相比，類金融業已走在“擁抱監管”的路程中，但要使其從草莽到規范，仍不斷挑戰著監管的智慧。

徐加愛表示，為解決規則缺失問題，建議制定專門的金融安全法，對傳統金融及類金融統一進行規范，明確經營規范、監管原則和部門責任，并建議盡快出臺《非法集資處置條例》，使風險處置有法可依。

除了在立法上念緊“緊箍咒”，徐加愛認為，當前金融分業監管模式存在部分監管漏洞，且由于缺乏統一監管機制，跨部門、跨地區協調困難，這就需要在監管和機制上形成合力。

他建議，設立統一的金融監管委員會，實行穿透式的行為和功能監管，實現對全國金融行業監管的全面覆蓋；進一步明確細化各相關部門對類金融監管的職責任務，形成齊抓共管局面；建議公安部加大對跨區域重大金融犯罪案件的指導協調力度，在金融風險突出省份建立專門的直屬金融犯罪偵查機構，直接偵辦一批跨區域、危害嚴重的金融犯罪案件。