關(guān)注全國“兩會(huì)”系列評(píng)論之一

對(duì)代表委員們而言，秉持問題導(dǎo)向參政議政、共商國是，就該跟那些現(xiàn)實(shí)議題包括中國經(jīng)濟(jì)活力問題“短兵相接”。

又到了全國“兩會(huì)”時(shí)間。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年的節(jié)點(diǎn)上，今年“兩會(huì)”也承載了很多期許。2016年我國的GDP增速為6.7%，是26年來的最低水平，但與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，仍處于高位。在此背景下，2017年中國經(jīng)濟(jì)將以怎樣的面貌開局，在哪些領(lǐng)域還需進(jìn)一步深化改革，是代表委員及社會(huì)各界避不開的話題。

“流水在碰到抵觸的地方，才把它的活力解放”，而有了活力，流水才能于“不腐”中長流。而在時(shí)下的歷史時(shí)刻，中國經(jīng)濟(jì)必須不畏“抵觸”，理應(yīng)釋放活力，去接續(xù)2016年留下的發(fā)展機(jī)遇與改革動(dòng)力。

畢竟從歷史維度上看，才過去的2016年，是個(gè)特殊的年份：全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，黑天鵝事件頻發(fā)，“反全球化”暗潮涌動(dòng)……中國經(jīng)濟(jì)也遭遇到了不小的下行壓力。

在世界輿論場(chǎng)中，不乏質(zhì)疑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的雜音。但6.7%的GDP增長率，戳破了那些中國經(jīng)濟(jì)將“硬著陸”之類的論調(diào)。中國仍是世界經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的發(fā)動(dòng)機(jī)——依照國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，按照2010年美元變價(jià)計(jì)算，2016年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過33%。

但正如改革沒有完成時(shí)，經(jīng)濟(jì)活力的提振也沒有句號(hào)。像前不久的稅率爭(zhēng)論，對(duì)釋放中國經(jīng)濟(jì)活力就頗具啟示性：在不少國家都在以減稅降費(fèi)作為增強(qiáng)企業(yè)活力、對(duì)沖壓力的語境中，中國鞏固經(jīng)濟(jì)向好局面的最佳翹板，就是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。盡管2016年我國已用積極財(cái)政政策、營改增，確保“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”，但進(jìn)一步的減稅降費(fèi)箭在弦上。

正因如此，近日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記也表示，盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。這也是為中國發(fā)展“蓄能”。

蓄能是為了更好地發(fā)展。眼下中國經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，但新常態(tài)不意味著只靠輪子向前的慣性，還得向新動(dòng)能要新活力。這也是今年全國“兩會(huì)”要面臨的課題。“國企混改不搞拉郎配”“振興東北任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好跡象開始顯現(xiàn)”……在昨日的全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)發(fā)言人王國慶提到的這些，就是對(duì)問題的直面。

對(duì)代表委員們而言，帶著問題導(dǎo)向思維去參政議政，共商國是，必須要跟這樣的時(shí)代命題“短兵相接”。我國全面深化改革的主體框架基本確定，2017年已成全面深化改革向縱深推進(jìn)關(guān)鍵一年，他們提出的議政建言是大命題也好、小切口也罷，終究都得指向?yàn)榘l(fā)展、為大局、為民生貢獻(xiàn)智慧。

在近年來兩會(huì)上，代表委員貢獻(xiàn)的提案議案，很多都契合新常態(tài)的語境。而今年，期待代表委員也能以“代言人”姿態(tài)，在很多現(xiàn)實(shí)議題上發(fā)揮熱量，包括怎么承續(xù)稅制改革、國企改革、插上了“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀的新技術(shù)革命中的內(nèi)生動(dòng)力，怎么用供給側(cè)改革革除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)值附加低、內(nèi)外部市場(chǎng)不協(xié)調(diào)等問題。

釋放中國經(jīng)濟(jì)活力，需要更多指向盤活生產(chǎn)要素的制度設(shè)計(jì)；而兩會(huì)，本就是種汲取智慧的制度設(shè)計(jì)。這兩種設(shè)計(jì)就該在這樣的時(shí)點(diǎn)完美對(duì)接，通過匯聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力資源，助力中國經(jīng)濟(jì)生出更多活力與潛力，也有更足的信心與動(dòng)力。